Реально отвечают за ошибки: гарантии нотариусов подтверждает статистика
24.02.2021
5,1 миллионов рублей выплачены за ошибку в сделке с квартирой, а за ущерб от недействительной доверенности — 55 тысяч рублей. Так нотариусы компенсируют в полном размере гражданам или организациям потери от своих ошибок. Это гарантировано системой страхования профессиональной ответственности нотариуса. Свежие данные о выплатах за 2020 год вновь показали, что ошибаются нотариусы редко, но за свои ошибки отвечают всегда. В целом по стране за весь 2020 год страховщиками зафиксировано 15 случаев возмещения убытков, возникших по вине нотариуса, в 2019 году их было 18.
Так, по сведениям компании Ингосстрах (один из крупнейших страховщиков ответственности нотариусов), вследствие ошибок нотариусов в 2020 году ею всего было выплачено 8 убытков на общую сумму 7,5 млн рублей. 5,1 млн рублей составил ущерб из-за признания недействительной удостоверенной нотариусом доверенности на продажу квартиры. В ходе разбирательств выяснилось, что предыдущий собственник квартиры имел недействительный договор купли-продажи. Сделка была признана недействительной, и в результате пострадавшей стороне был в полном объеме возмещен причиненный урон.
Есть и ошибки, по которым ущерб не столь велик, но также полностью возмещается. Например, гражданское дело по иску о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, а также встречному исковому заявлению о признании договора дарения, удостоверенного нотариусом, недействительным. Ущерб составил 35 000 рублей, он возмещен. Или другой случай — иск к юридическому лицу о признании недействительной доверенности, выданной на физическое лицо от имени юридического лица генеральным директором этого юридического лица, по нему сумма возмещения составила 55 тысяч рублей.
Система имущественных гарантий нотариуса позволяет тем, кто удостоверяет у нотариуса сделку, не беспокоиться о защите своей собственности. К сожалению, множество крупных сделок, прежде всего — с жильем граждан, совершается без нотариальных гарантий.
Более 90% россиян испытывают страхи и опасения в процессе приобретения жилья, такую статистику приводят СМИ. Людям хочется иметь гарантии того, что такая важная сделка пройдет гладко, а в случае, если что-то все же пойдет не так, ответственное за сделку лицо возместит ущерб. Как показывает практика, при сделках, которые совершаются в простой письменной форме, то есть без нотариуса, особой надежды на то, что кто-то будет отвечать за последствия, нет. Таких примеров, когда пострадавшие в результате сделок есть, а ответственных нет, к сожалению, слишком много.
Один из совсем свежих примеров — в Кемерово аферистам удалось продать квартиру без ведома ее владельца. Подобная история также недавно произошла в Липецке, там мошенники и вовсе совершили сделку от лица давно умершей женщины. В обоих случаях сомнительные сделки происходили без нотариуса, через МФЦ, сотрудники которых не обязаны проверять юридическую чистоту сделки, их задача — принять пакет документов и направить его на регистрацию в Росреестр. И ущерб пострадавшим, тем же добросовестным покупателям, возмещать некому.
«Росреестр несёт ответственность только в том случае, если пропустил заведомо незаконную сделку. Например, если регистратор пропустил и зарегистрировал продажу квартиры от лица, за которым она не числилась в ЕГРН. Но в случае, который произошел с жителем Кемерово, регистратору представили документы, что свою квартиру продаёт надлежащее лицо. А о том, что в МФЦ приходило не надлежащее лицо, регистратор не знал и не мог знать. Об этом мог знать только сотрудник МФЦ, который либо выполнил свои обязанности недобросовестно, либо умышленно пошел на нарушение. И в этом случае ответственность, конечно, никто нести не будет. Это одна из проблем нашего законодательства», — поясняет нотариус Москвы, член комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе Александр Сагин.
Обезопасить граждан от встречи с подобными проблемами может нотариальное удостоверение сделок. Перед удостоверением сделки нотариус совершает комплекс действий, позволяющих гарантировать ее юридическую чистоту: устанавливает личности сторон сделки, проверяет подлинность и действительность паспортов, общается со сторонами договора, чтобы убедиться, что их воля соответствует волеизъявлению, отраженному в договоре, запрашивает и анализирует необходимые сведения и т.д. А если все же со сделкой возникнут проблемы — именно на нотариуса ляжет ответственность, ведь он единственный участник рынка недвижимости, который несет за свою работу полную имущественную ответственность и способен на сто процентов компенсировать возникший по его вине урон.
Ответственность нотариуса обеспечивают четыре уровня гарантий: личное страхование нотариуса — минимум на 5 млн рублей; коллективное страхование нотариальной палаты субъекта РФ; личное имущество нотариуса и Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.
Нотариусы и нотариальные палаты все чаще страхуются на суммы, которые значительно превышают минимальные значения, установленные законом. Так, например, если говорить о столичном регионе, недвижимость в котором самая дорогая, то почти 50% московских нотариусов страхуются на сумму более 5 миллионов рублей. А каждый шестой нотариус — на сумму более 10 миллионов рублей. Как правило, этих сумм достаточно для погашения ущерба: в последние годы случаев, когда приходилось возмещать ущерб за счет коллективного страхования, то есть, когда не хватило средств личной страховки нотариуса, не было. Благодаря высокому профессионализму нотариусов, ошибки, вследствие которых гражданам причиняется ущерб, единичны. Учитывая общее число совершенных нотариусами нотариальных действий, десятки миллионов в год, количество таких ошибок ничтожно мало — буквально десятитысячная доля процента.
Страховые компании, в которых могут страховаться нотариусы и нотариальные палаты, должны быть аккредитованы Федеральной нотариальной палатой. Для этого они должны соответствовать ряду строгих требований — подтвержденная надежность страховой организации, разветвленная филиальная сеть, отсутствие каких-либо претензий со стороны органа страхового надзора и т.д. Таким образом обеспечивается максимальная надежность страхования профессиональной ответственности нотариусов, как одного из неотъемлемых условий для исполнения ими обязанностей по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Схема обмана нашего героя была просто классическая. Пока человек несколько лет лежал в больнице, кто-то из тех людей, кто знал о его собственности, показав поддельный паспорт этого человека, получил доверенность на распоряжение его ценными бумагами. Потом, уже получив акции, их неизвестные выгодно продали некоему кипрскому офшору. Офшор же, в свою очередь, продал акции на бирже. Когда афера вскрылась, встал вопрос — кто в таком случае должен возместить пострадавшему понесенный ущерб?
Местные суды пришли к выводу, что отвечать за случившееся придется нотариусу, вся ошибка которой была в том, что она не проверила подлинность паспорта липового собственника акций.
Оговоримся сразу — сегодня нотариусы проверяют подлинность удостоверений личности своих клиентов через Единую информационную систему нотариата. Им в помощь — база недействительных российских паспортов. Ее ведет полиция. Но такие технологии нотариусы используют всего несколько последних лет.
А наша история началась в середине девяностых годов, когда житель Уфы купил несколько сот акций нефтяной компании и каждый год получал от них определенный доход. А летом 2009 года попал в местную психиатрическую больницу. Лечение в ней для этого человека растянулось почти на пять лет. Когда человек выздоровел, то отправился получить накопившийся за несколько лет и солидный, по его расчетам, доход. Но в местном филиале организации, которая ведет реестр акционеров нефтяной компании, его огорошили, заявив, что никаких ценных бумаг за ним не числится.
Выяснилось следующее. Еще в 2013 году он сам якобы уполномочил некоего гражданина распоряжаться его акциями. Понятно, что такого не было. Доверенность об этом удостоверила петербургская дама-нотариус, которая временно исполняла обязанности своей коллеги. Так, по этой доверенности от имени нашего героя фальшивый уполномоченный продал все его ценные бумаги кипрскому офшору, а тот потом перепродал их на Московской бирже.
Пришлось просить суд о помощи, и этот труд взяла на себя опекунша нашего героя, так как его болезнь вернулась. Вот что всплыло в суде. Оказалось, что к петербургскому нотариусу пришел некий мужчина. У него на руках был поддельный паспорт хозяина акций. Выяснилось, что документа с такими данными не существует. Да и подпись в этом ненастоящем паспорте не была похожа на настоящую подпись потерпевшего.
В законе сказано, что нотариус несет ответственность за ущерб, причиненный тем, кто его замещал
Дело рассматривал Верховный суд Башкортостана. Он виновником случившегося назвал нотариуса, которая не разглядела подлога. А липовую доверенность суд признал недействительной. Суд решил, что платить должна именно та нотариус, которую замещала коллега, общавшаяся с аферистом. С нее суд и взыскал почти 480 тысяч рублей неполученных дивидендов. Кстати, суд подчеркнул, что она имеет право взыскать эти деньги с нотариуса, которая вместо нее визировала сделку. Суд аргументировал такое решение статьей 21 Основ законодательства о нотариате. В ней сказано, что именно нотариус несет ответственность за ущерб, который причинил тот, кто его временно замещал.
После этого опекун решила взыскать с нотариуса еще и стоимость украденных ценных бумаг и часть недополученной выгоды — в общей сложности 2,2 миллиона рублей. Местные суды с требованием согласились. А когда обиженная нотариус попробовала оспорить это решение в Верховном суде, то не нашла понимания. Верховный суд РФ полностью поддержал коллег и подчеркнул, что нотариус или замещающий его сотрудник обязаны убедиться в подлинности документа, удостоверяющего личность. Законом не закреплено, как именно это должно происходить, поэтому нотариус в этом вопросе действуют по своему усмотрению, сказали судьи Верховного суда. Юристы подчеркивают — доказывать вину нотариуса необходимо, если от вашего имени по нотариально заверенной доверенности кто-то произвел некие действия, о которых человек не знал. Важно в подобных случаях подтвердить, где на самом деле находился во время выдачи доверенности гражданин, от чьего имени выдана бумага.
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 457-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.
Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в случаях, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность также за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе предъявить лицу, временно его замещавшему, регрессный иск в размере вреда, причиненного по вине такого лица и возмещенного за счет личного имущества нотариуса.
В случае удостоверения сделки двумя и более нотариусами ответственность нотариусов за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной является солидарной, за исключением случаев признания ее недействительной в связи с несоблюдением одним из нотариусов требований статей 42 и 43 настоящих Основ. В этом случае нотариус, по вине которого сделка признана недействительной, несет ответственность, предусмотренную частью первой настоящей статьи.
(часть пятая введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 480-ФЗ)
Государство, органы государственной власти не несут ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой.
Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При определении размера причиненного действиями (бездействием) нотариуса вреда, связанного с применением последствий недействительности сделки, предмет которой подлежал оценке, общий размер ответственности нотариуса в связи с признанием сделки недействительной не может превышать итоговую величину стоимости предмета оценки, данную ему ее участниками (сторонами).
Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации нотариус несет ответственность за нарушение требований к хранению нотариальных документов, установленных правилами нотариального делопроизводства.
(часть десятая введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 339-ФЗ)
Нотариусы тоже люди, и им свойственно иногда ошибаться. Если доверителем или поверенным обнаружена ошибка в доверенности, которую допустил Нотариус, необходимо обратиться в ту же нотариальную контору. Есть несколько способов исправления.
Ошибка в доверенности
Может возникнуть по 2 причинам – по вине нотариуса или по вине доверителя. Например, работник нотариальной конторы неправильно указал ФИО доверителя или поверенного. Необходимо исправить.
Вина доверителя также может присутствовать. Например, оформлялась Доверенность на покупку квартиры по одному адресу, а потом обстоятельства изменились, и пришлось покупать другую Недвижимость. доверительную бумагу необходимо переоформлять.
То есть если ошибка в доверенности на передачу полномочий возникла по вине работника нотариальной конторы, то платить за переоформление не стоит. Но нужно доказать, что виноват именно нотариус. Рекомендуется проверять все данные, не выходя из кабинета нотариуса.
Если ошибка обнаружилась дома и виноват в ней оформитель, то платить за перевыпуск доверительной бумаги придётся.
Как исправить ошибку в нотариальной доверенности
Способы исправления зависят от того, кто виноват в возникновении ошибки. Если нотариус – то есть 2 законных способа, а если доверитель – то только оформление нового документа.
Ошибка в доверенности по вине нотариуса исправляется следующими способами:
- Работник нотариальной доверенности делает исправления непосредственно в «теле». Исправляет неправильный вариант на правильный, после ставит «исправленному верить», рядом свой росчерк и печать нотариальной конторы. Доверитель может также расписаться рядом.
- Нотариус изымает неправильно оформленный документ. В журнале, в котором была отмечена выданная доверенность с ошибками, делает пометка о недействительности бланка. Затем на новом бланке оформляется доверительная бумага без ошибок, доверитель проверяет указанную информацию, ставит подпись.
Если ошибочная доверенность на делегирование полномочий уже была внесена в единый реестр ФНП, запись необходимо скорректировать, а потом зарегистрировать вновь выданный документ. Плата не взимается.
Если же виноват доверитель, то необходимо оформлять новую доверенность на передачу полномочий. За это взимается плата согласно тарифу и прайсу нотариальной конторы.
Законно ли внесение исправлений в нотариальную доверенность
У нотариуса есть право исправить текст нотариальной доверенности. но необходимо соблюсти процедуру исправления. Нельзя просто зачеркнуть неправильный вариант и отправить человека с такой доверительной бумагой исполнять переданные полномочия. Необходимо соблюсти процедуру. А именно:
- Перед внесением исправлений тщательно проверить доверенность на наличие прочих ошибок или опечаток.
- Внимательно изучить правильный вариант написания.
- Зачеркнуть ошибочное слово полностью, а не только неправильно написанную букву. Зачеркнуть нужно аккуратно, одной линией. Не нужно чертить несколько линий по неправильному слову.
- Сверху написать это же слово, но без ошибок.
- Рядом написать «исправленному верить».
- Поставить подпись нотариуса, дать расшифровку, дату исправления, печать нотариальной конторы.
- Доверитель ещё раз проверяет исправленное слово. При необходимости можно рядом поставить свою подпись. Это будет означать, что с исправленным вариантом ознакомился.
Бывает так, что лучше оформить новую доверенность, а не вносить исправления. Действия работником нотариальной конторы осуществляются бесплатно.
Исправления в нотариальной доверенности
Их может сделать только нотариус. Никто другой не обладает такими полномочиями. Рекомендуется сначала изучить ошибку. Если она «внушительная» (например, совершенно неправильно написано название города. Нужно было Королёв, а написали Мытищи), то рекомендуется ошибочную доверенность на передачу полномочий аннулировать, сделать соответствующую запись в журнале и в реестре, а потом оформить новый документ.
Если в «теле» только опечатка (например, Королев или Королёв), то можно сделать исправление. Порядок внесения правок в нотариальную доверенность указан выше. Этого алгоритма стоит придерживаться.
Сам доверитель или иное лицо, обнаружившее ошибку (опечатку) не имеет права вносить корректировки или исправление. Обратиться для исправления ошибки может только доверитель. Если несоответствие нашёл поверенный, ему следует обратиться к тому, кто стал инициатором выдачи доверительной бумаги.
Если была допущена техническая ошибка, то есть, виноват в этом нотариус, то плата за оформление новой доверительной бумаги взиматься не должна. Если в неточностях виноват сам доверитель, то переоформление будет стоить ровно столько же, сколько и оформление первичной доверительной бумаги.
Самое сложное в этом процессе – выявить, кто виноват! Нотариат до последнего «скидывает» вину на доверителя, чтобы взять с него плату за оформление новой доверительной бумаги.
Исправление в генеральной доверенности
Генеральная доверенность – это доверительная бумага, по которой передаётся неограниченный круг полномочий. Срок правомочности может быть любой – устанавливается по договорённости между сторонами или самим доверителем.
Если в генеральной доверенности обнаружена ошибка, её нужно исправить. Доверительная бумага с неточностями не правомочна. Осуществить по ней делегированные обязанности не получится. Поэтому нужно обращаться в нотариальную контору для исправления.
Сделать это должен доверитель. Ему необходимо предоставить документы, в которых указаны достоверные данные. На основании этих документов будут внесены правки.
Обращаться можно в любую нотариальную контору, не обязательно в ту, в которой была оформлена ошибочная доверенность. Все бумаги на передачу полномочий от нотариуса регистрируются в едином реестре. Внести правки можно в любой конторе.
Генеральную доверенность на делегирование неограниченного круга полномочий рекомендуется заверять у нотариуса. Он проверит правильность переданных обязанностей, разъяснит последствия. Если оформить от руки, то существуют определённые риски. Кроме того, некоторые обязанности нельзя будет исполнить без заверения в нотариате.
Если доверительная бумага генерального типа оформлена от руки, то внести правки можно, но лучше переписать документ. Если нужно лишь исправить опечатку (например, Мытище вместо Мытищи), то можно воспользоваться следующим алгоритмом:
- Зачеркнуть неправильно написанную букву.
- Сверху написать верную букву.
- Поставить надпись «исправленному верить».
- Затем доверитель рядом ставит свой росчерк и дату исправления.
Важно! Доверительную бумагу на передачу неограниченного круга полномочий нужно оформлять в нотариате. Так минимизируются риски злоупотребления переданными обязанностями. Прежде чем выдать генеральный документ, работник нотариата разъяснит правовые последствия оформления документа такого типа, удостоверится в том, что доверитель понимает последствия оформления. Также дополнительно удостоверится в его психическом здоровье и дееспособности, в том, что он отдаёт отчёт в совершаемых действиях.
Обязательно ли присутствие доверителя
Вне зависимости от того, кто обнаружил неточность в доверенности – доверитель, поверенный или принимающая сторона, необходимо внести ясность в текст. Сделать это может тот человек, который стал инициатором передачи полномочий – доверитель. Ему необходимо обратиться в нотариальную контору, предоставить документы с корректной информацией, и получить на руки исправленный документ.
Поэтому присутствие доверителя при исправлении некорректного текста является обязательным условием. Вне зависимости от платности или бесплатности оказываемой Услуги, тот человек, который стал инициатором оформление доверительной бумаги, должен присутствовать при внесении правок.
Инициатор оформления бумаги на передачу полномочий должен предоставить в нотариат документы с достоверной информацией, то есть, необходимо подтвердить наличие ошибки.
Важно! Иногда доверенность не принимают к обращению и требуют исправлений, если указано, например, УВД города Мытищи, а в паспорте доверители прописано УВД город Мытищи. Разница только в одной букве, а доверительную бумагу к обращению не принимают.
Поэтому при первичном оформлении нужно обращать внимание на любые мелочи – лишняя или недостающая буква, лишняя запятая или точка. Все эти неточности могут привести к тому, что принимающая сторона не примет доверительную бумагу к исполнению, а поверенный не сможет исполнить возложенные на него обязанности.
Доверенность с передоверием возможны ли исправления
Люди, которые в достаточной мере доверяют друг другу, нередко оформляют доверенность с передоверием. Но и в таких документах неожиданно возникают ошибки. Найти их может любая сторона.
С теоретической точки зрения, внести правки можно в любую доверительную бумагу. Главное условие – «не разводить грязь» в «теле». Если исправлений много, лучше оформить новый документ. Если допущено расхождение только в одной букве, то можно сделать исправление.
С практической точки зрения, внести правки в доверенность с передоверием не возьмётся ни один нотариус. Дело в профессиональной этике, а не в сложностях внесения корректировок. Любой нотариус решит ещё раз удостовериться в том, что Передоверие оформлено по взаимному согласию сторон, что каждая понимает правовые последствия данного шага. Поэтому ошибочная доверенность на передачу полномочий с передоверием будет переоформлена.
Если ошибку допустил работник нотариальной конторы, то услуга будет бесплатной. Если же виноват доверитель – придётся заплатить по тарифу.
Заключение
Важно! Прежде чем подписать доверенность, необходимо внимательно сверить каждую букву с официальной документацией. Пока доверительная бумага не подписана доверителем, если шанс исправить ошибки за счёт нотариата. Как только документ будет подписан инициатором оформления, все последующие выявленные ошибки будут списаны на его невнимательность. Услуга по переоформлению будет оказана на платной основе.
Жилье ,
24 фев 2021, 11:24
0
Назван размер наибольшей выплаты за ошибку нотариуса при сделке с жильем
Максимальная сумма компенсации в 2020 году составила 5,1 млн руб.
В 2020 году российские страховщики возместили ущерб по 15 сделкам, при которых нотариусом была допущена ошибка, говорится в пресс-релизе Федеральной нотариальной палаты (ФНП), поступившем в распоряжение «РБК-Недвижимости». Годом ранее было выдано 18 подобных компенсаций.
Максимальная компенсация за ошибку нотариуса при сделках с недвижимостью в 2020 году составила 5,1 млн руб., она была выплачена «Ингосстрахом».
«В такую сумму был оценен ущерб из-за признания нотариальной доверенности на продажу квартиры недействительной. В ходе разбирательств выяснилось, что предыдущий собственник квартиры имел недействительный договор купли-продажи. Сделку признали ничтожной, нотариусом был в полном объеме возмещен причиненный урон», — отмечается в пресс-релизе ФНП.
В сообщении ФНП подчеркивается, что сделки, оформляемые через МФЦ, без участия нотариуса, могут быть более рискованными. «Сотрудники МФЦ не обязаны проверять юридическую чистоту сделки, их задача — принять пакет документов и направить в Росреестр на регистрацию. Росреестр несет ответственность в рамках 1 млн руб., но только в том случае, если пропустил заведомо незаконную сделку. Если же квартиру продал не тот, кто ею владеет, а сотрудник МФЦ с умыслом или по ошибке этого не заметил, ущерб пострадавшей стороне никто не компенсирует», — отмечает нотариус Москвы, член комиссии ФНП по методической работе Александр Сагин.
В ФНП напомнили, что ответственность нотариуса обеспечивается его личным страхованием, коллективным страхованием нотариальной палаты, личным имуществом нотариуса и компенсационным фондом палаты. Около половины столичных нотариусов страхуется на сумму более минимально необходимых 5 млн руб., каждый шестой нотариус — на 10 млн руб. и более. «Как правило, этих сумм достаточно для погашения ущерба: случаев, когда приходилось возмещать ущерб за счет коллективного страхования, то есть когда не хватило средств личной страховки нотариуса, пока не было», — говорится в сообщении ФНП.
Летом 2019 года в России изменились правила регистрации недвижимости — в частности, теперь не обязательно нотариально заверять сделку по продаже доли в квартире, если ее проводят все владельцы долей по одной сделке. Этот же порядок действует в отношении договоров об ипотеке долей в праве общей собственности, заключаемых с банками.