Ошибка подсистемы нси егаис лес что это

Многие пользователи ЛесЕГАИС столкнулись с ошибкой при входе в систему через ЕСИА (Госуслуги). Рассказываем как её исправить.

Система «ЕГАИС Лес» предназначена для учета древесины и всех сделок по ее реализации. Весь документооборот осуществляется онлайн с применением ЭЦП. Работа с системой требует предварительной подготовки, установки соответствующего программного обеспечения и настройки рабочего места.

Основные причины и способы решения проблемы

Иногда пользователи в ходе работы с сервисом сталкиваются с рядом технических проблем. Большинство из них связаны с затруднениями, возникающими при входе в личный кабинет, или с использованием ЭЦП при подписании документов.

Чтобы избежать проблем в работе, требуется:

• предварительно настроить рабочее место, установив необходимое программное обеспечение;
• приобрести и установить сертификат электронной подписи;
• зарегистрироваться в системе и получить данные для авторизации в личном кабинете.

Если несмотря на все принятые меры, у пользователя все-таки возникают затруднения при работе с системой и документами, рекомендуется ознакомиться с ответами на часто задаваемые вопросы, которые представлены на сайте в разделе техподдержки. Возможно, что именно здесь удастся найти решение возникшей проблемы.

Если поиск информации не принес результатов, следует обратиться за помощью к дежурному оператору технической поддержки.

Телефон службы поддержки

При возникновении проблем в работе сайта lesegais.ru рекомендуется обращаться в службу технической поддержки по номеру +7 (495) 926 79 25.

FAQ

Ответы на часто задаваемые вопросы доступны на странице lesegais.ru/support. Здесь же представлена и форма электронного обращения к дежурному оператору.

Кто должен отчитываться в «ЕГАИС Лес»?

Государство ведет строгий учет древесины и всех сделок по ней, как внутренних, так и экспортных. Все документы, сопутствующие купле-продаже лесоматериалов, учитываются в системе «ЕГАИС Лес». Информация о проведенной сделке вносится и продавцом, и покупателем, независимо друг от друга.

Подавать отчеты должны:

• субъекты хозяйственной деятельности, которые сдают декларации по необработанной древесине и лесоматериалам, подвергшимся первичной обработке;
• индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые являются конечными потребителями готовой продукции из древесины;
• субъекты хозяйственной деятельности, которые используют лесные насаждения для собственных целей на основании соответствующего договора (такие контракты должны отражаться в системе);
• продавцы древесины, которые реализуют товар физическим лицам.

Внимание! Физические лица освобождены от подачи отчетности. Если юридическое лицо заключает сделку с гражданином, следует запросить у последнего его личные данные: ФИО, серию и номер паспорта, адрес регистрации, а также взять у него согласие на обработку персональных данных для внесения информации о купле-продаже в систему.

Какая ЭЦП подходит для ЕГАИС?

Так как документооборот в системе «Лес ЕГАИС» ведется в электронном формате, для работы в сервисом требуется наличие электронной подписи. Для этого подойдет базовый квалифицированный сертификат. Он должен быть оформлен на имя должностного лица, уполномоченного работать с системой.

Внимание! Квалифицированную электронную подпись можно использовать не только для учета древесины. Она подходит для работы во множестве других информационных систем и применима для оформления сделок на виртуальных торговых площадках.

Где регистрировать ЭЦП для «ЕГАИС Лес»?

Чтобы получить ЭЦП для «Лес ЕГАИС», нужно выбрать любой удостоверяющий центр, находящийся в населенном пункте пользователя. Далее потребуется выполнить следующие действия:

1. Зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте удостоверяющей компании.
2. Выбрать услугу оформления ЭЦП и заполнить соответствующую заявку.
3. Оплатить квитанцию в личном кабинете.
4. В назначенный день явиться в офис удостоверяющей компании для получения сертификата. При себе иметь паспорт, СНИЛС и другие необходимые документы. С их перечнем следует предварительно ознакомиться на сайте УК.

Внимание! Период действия электронной подписи — 1 год. После истечения этого срока сертификат требуется продлить.

Не могу войти в «Лес ЕГАИС», куда обратиться?

Если в процессе входа в систему возникает ошибка, рекомендуется обратиться за помощью одним из доступных способов:

• заполнить электронную форму обратной связи на странице техподдержки;
• отправить письмо на адрес электронной почты: lesegais@roslesinforg.ru;
• позвонить по номеру 8 (495) 926 79 25.

Невозможно установить соединение с сервером, что делать?

Иногда при попытке входа в систему возникает сообщение о том, что невозможно установить соединение с сервером. Причины данной проблемы могут заключаться в следующем:

• ресурс перегружен;
• на сервере проводятся технические работы;
• у пользователя возникли проблемы с интернетом.

В первых двух случаях следует дождаться возобновления работы сервера. Если проблема заключается в отсутствии интернета, нужно позаботиться о восстановлении подключения к сети.

Если причину проблемы установить не удалось, рекомендуется проверить настройки браузера и обратиться в службу технической поддержки.

Как работать в программе «ЕГАИС Лес»?

Для работы в «ЕГАИС Лес» необходимо:

1. Приобрести КЭЦП.
2. Установить на компьютер ПО для криптографической защиты данных, например, «КриптоПро CSP». После завершения процесса следует перезагрузить компьютер.
3. Установить программу «ЕГАИС Крипто» и перезагрузить устройство.
4. Установить сертификат ЭЦП и настроить ключ, полученный в управляющем центре.
5. Зарегистрироваться на портале, заверить анкету электронной подписью и получить логин и пароль для входа в личный кабинет.

Как подписать черновик?

Чтобы подписать документ, имеющий статус «Черновик», нужно выполнить следующие действия:

1. Подключить носитель с электронной подписью к компьютеру.
2. Войти в личный кабинет на сайте «Лес ЕГАИС».
3. Открыть реестр документов.
4. Выбрать необходимый документ со статусом «Черновик».
5. Нажать кнопку «Подписать ЭП».
6. Отметить в открывшемся списке необходимый сертификат.
7. Нажать кнопку «Выбрать».

После выполнения перечисленных действий начнется процесс подписания документа. По его завершении на экране появится соответствующее уведомление. Если все сделано верно, документ приобретет статус «Подписан».

Как подписать сделку?

Каждая сделка с древесиной обязательно должна сопровождаться составлением декларации. Документ формируется онлайн непосредственно в системе «Лес ЕГАИС».

Составить декларацию может любая из сторон сделки: продавец или покупатель. Каждый из участников вносит часть информации:

• сведения о покупателе и продавце;
• данные о договоре купли-продажи;
• информация о складировании продукции (заполняет покупатель);
• документы по заготовке древесины (заполняет продавец);
• характеристика реализованной древесины.

После формирования документа каждая сторона проверяет достоверность введенных данных и заверяет декларацию своей электронной подписью.

Как в «ЕГАИС Лес» изменить юридический адрес?

Смена юридического адреса компании в «Лес ЕГАИС» производится через службу технической поддержки. Для этого необходимо написать письмо на электронную почту lesegais@roslesinforg.ru или подать заявку с помощью электронной формы обратной связи на сайте сервиса.

Почему не открывается «ЕГАИС Лес»?

Затруднения при входе в систему часто связаны с настройками безопасности компьютера. В этом случае рекомендуется попытаться решить проблему следующими способами:

• отключить межсетевой экран Firewall;
• попробовать войти в систему с другого устройства;
• обновить браузер;
• проверить данные для авторизации;
• проверить правильность раскладки клавиатуры.

Если вход в систему невозможен по причине утраты пароля, рекомендуется использовать один из альтернативных вариантов:

• воспользоваться функцией восстановления пароля;
• подать запрос в службу технической поддержки.

Отсутствуют сертификаты в системе, что делать?

Чтобы успешно подписать документ ЭЦП, важно правильно установить сертификат на компьютер. Для этого нужно:

1. Подключить внешний носитель, на котором содержится сертификат, к компьютеру.
2. Запустить программу «КриптоПро CSP».
3. Выбрать закладку «Сервис».
4. Активировать опцию «Просмотреть сертификаты в контейнере…».
5. Нажать кнопку «Обзор» в окне «Сертификаты в контейнере закрытого ключа».
6. Выбрать подходящий контейнер и нажать кнопку «ОК».
7. Нажать кнопку «Далее» и перейти в раздел «Свойства».
8. Активировать функцию «Установить сертификат».
9. В окне «Мастер импорта сертификатов» нажать кнопку «Далее».
10. Перевести тумблер на позицию «Поместить все сертификаты в следующее хранилище».
11. С помощью опции «Обзор» выбрать банк данных «Личные» и нажать «Далее».
12. После завершения процесса импорта сертификатов поочередно нажать «Готово» и «ОК».

Внимание! Перед установкой сертификатов очень важно настроить браузер, добавив адрес портала в надежные узлы.

Как установить «ЕГАИС Крипто»?

Установка программы «ЕГАИС Крипто» доступна непосредственно с сайта системы учета древесины. Для этого достаточно скачать ресурс и следовать указаниям установщика.

После завершения процесса требуется перезагрузка компьютера.

Общая информация

Единая государственная автоматизированная информационная система «Учёт древесины и сделок с ней » http://lesegais.ru  — Портал ЕГАИС учета древесины создана в соответствии с 415-ФЗ.

Данная система предназначена для сбора информации:

• о юридических лицах, осуществляющих заготовку древесины;
• о договорах аренды лесных участков и договорах купли-продажи лесных нахождений;
• о лесных декларациях;
• об отчетах об использовании лесов и др.

Оператором ЕГАИС учета древесины является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Информация предоставляется в электронном виде посредством официального сайта ЕГАИС учета древесины в сети Интернет.  

Все инструкции по работе с сайтом, а также регламенты, FAQ и Контакты службы поддержки доступны по ссылке: http://lesegais.ru/support

Какой нужен сертификат? Как настроить компьютер?

Для работы на данном Портале подходит сертификат усиленной квалифицированной подписи.
Для подписания документов необходимо установить плагин ЕГАИС Крипто одним из способов:

• Автоматически с диагностики УЦ https://h.kontur.ru/uc, выбрав дополнительную настройку «Установка Плагина для портала ЕГАИС древесины lesegais.ru»
• Вручную с сайта системы http://lesegais.ru/support  

Плагин работает в Internet Explorer, а также в браузере Mozilla (для настройки Mozilla потребуется дополнительная настройка). В Chrome и Opera работа не поддерживается.
 

Также наша компания предлагает дополнительные услуги:  

• Помощь при регистрации организации на портале ЛесЕГАИС;
• Консультационные услуги по формированию декларации о сделке с древесиной;
• Консультационные услуги по формированию сопроводительных документов для транспортировки пиломатериалов.

Для получения подробной информации свяжитесь с нами по контактам, указанным внизу страницы.

Если возникает ошибка «Утилита ЕГАИС Крипто не доступна на сайте» или «Ошибка обращения к утилите ЕГАИС Крипто»

Пройдите диагностику УЦ и убедитесь, что установлена и запущена утилита ЕгаисКрипто для lesegais.ru (значок утилиты, после запуска, просматривается в трее). После чего настройте и проверьте работу в нужном браузере:

ЛесЕГАИС ― государственная система, разработанная с целью контроля производства, транспортировки (в страну и за ее пределы), внутренней продажи древесины, включая пиломатериалы. Правительство РФ обязывает всех юридических лиц и ИП, занятых соответствующим видом деятельности, работать через ЕГАИС Лес. Оператор ― Федеральное агентство лесного хозяйства.

Система ЛесЕГАИС разработана с целью:

Изменения в части авторизации предпринимателей осуществляются согласно положению Лесного кодекса РФ (нормируется законом № 3-ФЗ от 04.02.2021). С 1 января в отдельных регионах России проводился эксперимент по тестированию усовершенствованного функционала системы. С 1 июля он стал обязательным для всех, кто участвует в обороте древесины.

По словам замглавы Рослесхоза Ивана Советникова, обновленный функционал ЛесЕГАИС обеспечивает более простую регистрацию в системе. Важно, чтобы на портале Госуслуг пользователь был авторизован как ИП или юрлицо, но не физическое лицо.

Что Нужно Для Авторизации

Чтобы зарегистрироваться в ЛесЕГАИС через Госуслуги, потребуется:

Изучим детальнее, как пройти регистрацию в ЕГАИС Лес.

Получение Электронной Подписи

Без КЭП (квалифицированной электронной подписи) работа в системе невозможна. Предусмотрен электронный документооборот, ― все документы заверяются с помощью нее. Если все операции в программе осуществляет руководитель, подпись оформляется на него. Если работа доверена рядовому исполнителю ― на его имя.

Но настройка ЕСИА возможна только с использованием ЭЦП руководителя. Процедура производится в 5 основных шагов:

1. Устанавливается актуальная и сертифицированная СКЗИ (подойдет «КриптоПро CSP» (версии 3.6 или 3.9) на основании приобретенной лицензии.
2. На компьютер устанавливается программа «ЕГАИС Крипто». Она будет автоматически загружаться при запуске операционной системы.
3. Устанавливается сертификат УЦ, который выдал электронную подпись. Скачать его можно с официального сайта Удостоверяющего центра.
4. Устанавливается личный сертификат с защищенного носителя. Он выдается в УЦ. Там также содержатся ключи ЭЦП. Перед установкой сертификата необходимо настроить программу Internet Explorer (адрес сайта ЕГАИС добавляется в надежные узлы).

После регистрации на портале ЕГАИС в систему вводятся соответствующие документы, подписанные ЭЦП.

Регистрация На Госуслугах в Качестве Физического Лица

Чтобы зарегистрироваться на портале Госуслуг, проделайте следующие шаги:

1. Перейдите на сайт по ссылке https://esia.gosuslugi.ru/registration/.
2. Выберите способ регистрации в представленной форме или нажмите «Войти», если учетная запись уже есть.
3. При регистрации нужно указать все необходимые данные, придумать пароль.
4. При авторизации зарегистрированного пользователя ― указать реквизиты для входа.

Подтверждение личности

Для подтверждения учетной записи в Госуслугах нужна электронная подпись (ЭЦП). Она должна быть подходящей для работы в ЛесЕГАИС.

Как добавить ЕГАИС Учета Древесины в Госуслуги:

1. Вставить носитель с ключами ЭЦП в разъем компьютера.
2. Перейти на страницу с личными данными на сайте Госуслуги.
3. Выбрать соответствующий сертификат.

Если проверка пройдет успешно, учетная запись получит статус «Подтвержденная». 

Регистрация ИП Либо ООО в ЕСИА

Чтобы зарегистрироваться в Госуслугах для ЛесЕГАИС, нужно предоставить электронную подпись на имя руководителя (для организации) и заполнить поля с контактными данными. Создать учетную запись компании можно следующим образом:

1. Заполнить данные организации в регистрационной форме.
2. Дождаться, когда система проверить реквизиты.

После успешной проверки учетная запись организации будет создана. Это может занять от пары минут до нескольких дней.

Обратите внимание! Зарегистрировать юрлицо можно только на веб-сайте Госуслуг. В мобильном приложении эта функция пока не доступна.

В списке организаций появится компания.

Аналогичным образом происходит регистрация ИП. После авторизации в ЕГИС Лес через Госуслуги пользователю открывается доступ в личный кабинет.

Добавление Сотрудников

В процессе регистрации ООО её руководитель «автоматически» заполняет список сотрудников. Чтобы добавить еще пользователей, необходимо перейти в раздел «Сотрудники» и разослать приглашения соответствующим сотрудникам. Желательно, чтобы они предварительно были также зарегистрированы на портале Госуслуг.

Каждому сотруднику приходит сообщение на электронную почту. Там будет ссылка, по которой надо перейти, чтобы активировать приглашение. Таким образом, он становится активным в соответствующем перечне ООО.

Настройка Прав Доступа

После добавления сотрудников нужна настройка доступа в ЛесЕГАИС через ЕСИА (Госуслуги). Для этого следует перейти в соответствующий раздел на сайте «Госуслуги». Нажать на ссылку «Расширенный поиск».

1. Далее следует выбрать:
   • организацию;
   • систему;
   • группу доступа.

Перейти по ссылке «Присоединить нового сотрудника».

2. Откроется окно, где Вы указываете Ф.И.О. сотрудника и выбираете самого работника из выпадающего списка. Нажать на кнопку «Добавить».

3. В эту же группу нужно добавить самого руководителя организации либо ИП. В любой момент можно проверить список авторизованных работников. Добавленный персонал будет там отображаться.

4. Теперь все добавленные сотрудники, присутствующие в списке, имеют доступ к ЛесЕГАИС. При необходимости отдельных лиц можно исключать из этого перечня. Доступом к такой функции обладает только руководитель.

5. Далее нужно выйти из ЕСИА, перезапустить браузер и выполнить вход в портал ЕГАИС Учета Древесины через Госуслуги. Обратите внимание, что все сотрудники при работе с электронными документами используют свою ЭЦП для заверения записей.

Как Войти Через ЕГАИС Лес Через ЕСИА

Чтобы войти в ЕГАИС Лес через ЕСИА, необходимо:

1. Ввести в строку браузера адрес сайта https://lesegais.ru/portal.

2. Откроется окно, где нужно выбрать способ авторизации.

3. Выбрать «Вход через ЕСИА».

4. Авторизоваться (заполнить форму, указав реквизиты). Указать один из вариантов: адрес электронной почты, номер телефона. Затем ввести пароль, который был указан при регистрации. Обратите внимание — вход доступен также через СНИЛС.

Далее порядок входа следующий:

1. После ввода необходимых данных нажать на кнопку «Войти».
2. Откроется форма, где нужно указать способ авторизации. Она зависит от организационно-правовой формы (ИП, частное лицо либо организация).

Следует учесть, что для частного лица логин в ЛесЕГАИС через ЕСИА недоступен.

Часто Задаваемые Вопросы

Подсказки? Разочарования? Обсуждаем проблемы сервиса с другими посетителями сайта:

Пользователи
ЕГАИС учёта древесины сталкиваются с проблемой при входе на портал, у них возникает ошибка следующего содержания:

«Для вашей учётной записи есиа не добавлена информация о публичных системных группах ИС. Добавьте группу «Доступ к порталу ЕГАИС учета древесины и сделок с ней» и авторизуйтесь повторно.»

Для исправления такой ошибки нужно выполнить следующие действия:

     1. Добавить доступ к ЕГАИС учета древесины для всех пользователей, которые будут работать в системе ЛесЕГАИС.
Инструкция по настройке доступа есть на сайте.

     2. После добавления доступа нужно обязательно выйти из Госуслуг. Для выхода нужно нажать на название вашей организации в правом верхнем углу сайта и выбрать «Выйти».  

     3. После выхода рекомендуем очистить кеш браузера. Для этого можно нажать комбинацию клавиш в браузере Ctrl+Shift+Delete, выбрать для удаления файлы cookie и временные файлы.

     4. После удаления временных файлов и cookie перезапустите браузер.

После этих манипуляций пробуйте снова зайти в портал ЕГАИС учета древесины. Если Вы все сделали правильно, то проблема со входом исчезнет. 

Если Вы столкнулись с проблемами настройки доступа в портал ЛесЕГАИС через Госуслуги, рекомендуем посмотреть видео, в котором разбираются типичные проблемы настройки. Возможно, оно поможет решить вашу ситуацию:

Если у Вас возникли сложности с настройкой доступа в портале Госуслуг — можете обратиться в нашу платную техническую поддержку по телефону (342)2700146 или в онлайн-чат. 

Пользователи
ЕГАИС учёта древесины сталкиваются с проблемой при входе на портал, у них возникает ошибка следующего содержания:

«Для вашей учётной записи есиа не добавлена информация о публичных системных группах ИС. Добавьте группу «Доступ к порталу ЕГАИС учета древесины и сделок с ней» и авторизуйтесь повторно.»

Для исправления такой ошибки нужно выполнить следующие действия:

1. Добавить доступ к ЕГАИС учета древесины для всех пользователей, которые будут работать в системе ЛесЕГАИС.
Инструкция по настройке доступа есть на нашем сайте.

2. После добавления доступа нужно обязательно выйти из Госуслуг. Для выхода нужно нажать на название вашей организации в правом верхнем углу сайта и выбрать «Выйти».  

3. После выхода рекомендуем очистить кеш браузера. Для этого можно нажать комбинацию клавиш в браузере Ctrl+Shift+Delete, выбрать для удаления файлы cookie и временные файлы.

4. После удаления временных файлов и cookie перезапустите браузер.

После этих манипуляций пробуйте снова зайти в портал ЕГАИС учета древесины. Если Вы все сделали правильно, то проблема со входом исчезнет. 

Если Вы столкнулись с проблемами настройки доступа в портал ЛесЕГАИС через Госуслуги, рекомендуем посмотреть видео, в котором разбираются типичные проблемы настройки. Возможно, оно поможет решить вашу ситуацию:

Если у Вас возникли сложности с настройкой доступа в портале Госуслуг — можете обратиться в нашу 
платную техническую поддержку. 

Историческое наследие автоматизации в крупных компаниях и холдингах в подавляющем большинстве случаев плачевно: отдельные системы и “системки” работают на разных программных платформах и используют разные локальные справочники, никак не связанные между собой, что препятствует информационному обмену и консолидации данных. Многие специалисты склонны в этой ситуации употреблять такие метафоры, как “лоскутная автоматизация” и “информационный зоопарк”. Ключевым решением проблемы является создание единой системы нормативно-справочной информации (НСИ), стандартизующей и унифицирующей все информационные потоки внутри компании. В предлагаемой вашему вниманию статье своим опытом делится президент НЦИТ ИНТЕРТЕХ (www.intertech.ru) Дмитрий Гулько.

Ошибка 1. Проблема стандартизации и централизованного ведения НСИ искусственна и придумана программистами наподобие проблемы 2000.

Недооценка значимости централизованной системы НСИ, выстраиваемой при внедрении АСУ (ERP-системы), уже привела к печальным последствиям: средний и высший менеджмент корпораций и холдингов буквально хватается за голову от невозможности осуществлять оперативный контроль и мониторинг текущей деятельности своих предприятий и получать консолидированную отчетность (в частности, по складским остаткам), а также от крайне неэффективной работы систем планирования (всем известны сложности при проведении заявочной кампании при планировании материально-технического снабжения). Проблема действительно чрезвычайно важна для всех крупных компаний и государственных структур, прошедших первую фазу внедрения ERP. Здесь все чаще задаются вопросом: “Почему наша система не работает или работает только в рамках узких частных задач?”. А ведь средства в создание и внедрение автоматизированных систем вложены немалые. И тем не менее даже в компаниях, внедривших такие серьезные системы, как SAP R/3, нередко используется лишь мизерная доля их возможностей.

Именно централизованное ведение системы НСИ, подчиненное единому регламенту и обеспеченное единой технологической средой, позволяет поддерживать унификацию данных, полноту, целостность и актуальность всех входящих в ее состав справочников и классификаторов. А следовательно, иметь эффективно работающую ERP-систему, решающую реальные производственные задачи. Отрадно, что уже в нынешнем году несколько крупнейших флагманских промышленных компаний начали свою ИТ-консалтинговую программу с внедрения централизованной системы НСИ, среди них – компании ТНК-BP, АК “Сибур”, ОАО “Газпром”.

В качестве примера, иллюстрирующего важность описываемой проблематики не только для корпоративного, но и для государственного сектора, приведем информацию о системе каталогизации предметов снабжения НАТО (NCS). Она была создана в 1956 г. на основе системы каталогизации, принятой в США, в свою очередь разработанной по указанию президента Рузвельта, который поставил задачу разобраться с причинами проблем поставки запчастей на фронт. В результате проведенных исследований в 1949-м американцы пришли к выводу, что запасные части в войска отправлялись в количестве, в несколько раз превышающем потребность в них. При этом запчастей по-прежнему не хватало из-за того, что на складах скапливались одни и те же изделия, но обозначенные по-разному и носившие разные названия. В итоге президент США издал директиву о создании единой федеральной системы каталогизации предметов снабжения для государственных нужд и в первую очередь для нужд обороны и безопасности. В 1952 г. в США был принят закон о каталогизации*1. Первоначальные затраты на эту работу(1948-1960 гг.) составили около 5 млрд. долл. В ней приняло участие около 4400 кадровых офицеров и 35 000 привлеченных сотрудников. США за последние двадцать лет в рамках системы каталогизации ежегодно вкладывали от 2 до 4 млрд. долл. только в реализацию программ стандартизации с использованием модульных структур (аналогов продукции), позволяющих сократить номенклатуру предметов снабжения Минобороны США приблизительно в три раза*2. Вообще процесс создания справочников, классификаторов и каталогов – дело дорогостоящее. К примеру, каталогизация одного предмета снабжения по мировым ценам обходится в сумму от 10 до 40 долл. При этом современный истребитель включает в себя почти 30 тыс. предметов снабжения. Самостоятельно проведенная каталогизация в России будет в несколько раз дешевле*1. По опыту автора, расходы на создание и классификацию одной записи в справочнике материалов в наших условиях близки к 2-5 долл., в зависимости от степени полноты описаний.

Ошибка 2. Существуют государственные стандартные системы классификации продукции и видов деятельности – ОКП, ОКВЭД, ОКДП, ТН ВЭД, ЕКПС. Их и надо использовать.

К сожалению, это часто встречающееся утверждение – чистой воды утопия. Каждый из данных классификаторов имеет свое специализированное назначение и не пригоден для использования в чистом виде в отраслевых или корпоративных системах. Помимо специализации, другой их важной особенностью является то, что они содержат информацию только на верхних, достаточно общих уровнях описания (пример из ОКП: последний уровень описания – автобусы междугородные) и степень их детализации не позволяет однозначно классифицировать и кодировать конкретно выпускаемую продукцию.

Общая ситуация с государственными классификаторами выглядит следующим образом. Постановлением Правительства Российской Федерации N 1212 от 1 ноября 1999 г. в целях реализации государственной политики в области развития единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации установлен перечень из 31 общероссийского классификатора. Наиболее важными для систем НСИ являются Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), Общероссийский классификатор продукции (ОКП), Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). Примечательно то, что принятый в конце 2002 г. федеральный закон РФ “О техническом регулировании” указывает на фактическую необязательность использования национальных стандартов и общероссийских классификаторов на уровне компаний. И, наконец, самое интересное: постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. N 677 “Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области” упомянутое выше постановление N 1212 признано утратившим силу.

Теперь приведем краткие характеристики упомянутых справочников-классификаторов.

Общероссийский классификатор продукции (ОКП) введен в 1994 г. Есть мнение, что ОКП перестанет существовать после вхождения России в ВТО. В этом классификаторе более-менее полно отражены группировки продукции, выпускаемой отечественными производителями, но он не гармонизирован с международными классификациями и не содержит в своем составе работ и услуг. Кроме того, в ОКП не обеспечен уровень детализации описаний продукции, пригодный для ее однозначного кодирования. Таким образом, ОКП невозможно использовать как готовый продукт – можно лишь на его базе, достраивая нижние уровни группировок, создавать свой классификатор-справочник продукции.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). В части, касающейся классификации видов экономической деятельности, в 2001 г. заменен новым стандартом – ОКВЭД. Объектом классификации ОКДП являются виды экономической деятельности, осуществляемые в различных сферах экономики, а также продукция и услуги как результат этой деятельности.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). С 1 января 2003 г. классификация видов экономической деятельности в соответствии с постановлением Госстандарта N 454-ст производится с помощью ОКВЭД – взамен Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и частей I и IV ОКДП. Он построен на основе гармонизации со Статистической классификацией видов экономической деятельности в европейском экономическом сообществе (NACE Rev.1). В нем использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Основной недостаток ОКВЭД тот же: не обеспечена необходимая детализация описаний продукции.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). ТН ВЭД используется для определения ставок пошлин, НДС, акцизов и т. п. товарной номенклатуры при проведении внешнеэкономической деятельности. Основной пользователь – таможенные органы и декларанты импортно-экспортных операций. ТН ВЭД России основана на международной Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ. Таможенные органы России осуществляют ее ведение (этим занимается специальная комиссия), отслеживают изменения и дополнения и приводят ТН ВЭД в соответствие с международной основой.

Федеральная система каталогизации продукции для федеральных государственных нужд (ФСКП) и Единый кодификатор предметов снабжения (ЕКПС). За основу построения ФСКП и ЕКПС взята система каталогизации и кодификации предметов снабжения НАТО. Основными документами, регламентирующими ее создание, являются постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. “О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд” и от 2 июня 2001 г. “О создании и введении в действие федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд”. Разработку разделов федерального каталога продукции должны осуществлять центры каталогизации, назначаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В настоящее время в качестве центров каталогизации назначены: Минобороны, Минатом, Минздрав, МЧС и МВД России. Большинство разделов федерального каталога продукции закреплено за Минобороны – 290 из 338 разделов. Из этого следует, что ФСКП направлена на создание каталога продукции, необходимой в основном для поставки вооружения и товаров жизнеобеспечения деятельности вооруженных сил. Код ЕКПС содержит только четыре знака, что не позволяет использовать его для классификации конкретных видов продукции. Ее развитие с данной целью потребует значительных материальных и временных ресурсов (обычно такие классификаторы разрабатываются в течение двух-пяти лет).

Ошибка 3. Можно использовать какой-нибудь зарубежный классификатор.

На самом деле это практически невозможно. Они, так же как и российские государственные классификаторы, в сильной степени ориентированы на решение специальных прикладных задач и в ряде случаев не обеспечивают требуемой детализации. Кроме того, по наименованиям продукции они ориентированы на западный рынок и не учитывают специфики рынка российского. Упомянем следующие классификаторы, наиболее часто используемые в международной практике: Международный стандартный отраслевой классификатор видов экономической деятельности – классификатор ООН ISIC, Международный классификатор основных продуктов CPC, североамериканский классификатор NAICS, закупочный классификатор ЕС CPV (специализация – госзакупки), каталог НАТО NCS (специализация – гособоронзаказ).

Ошибка 4. Можно приобрести готовые справочники и классификаторы у других компаний аналогичного профиля деятельности.

На рынке действительно появляются и предлагаются готовые наполненные справочники-классификаторы, разработанные другими компаниями, как правило, “под себя”. Это в большинстве своем хорошо и добротно наполненные системы. Однако следует верно оценить три вопроса: 1) насколько наполнение таких справочников подходит вам, а не является отражением узкой специфики предприятия-продавца? 2) какие функциональные возможности заложены в этом справочнике-классификаторе и удовлетворят ли они ваши потребности? 3) будут ли обеспечены средства оперативной поддержки наполнения этого справочника и сопровождения пользователей вашей компании? Практика показывает, что в целом продаваемые сегодня системы дают отрицательные ответы на все три вопроса.

Ошибка 5. Проблема решается просто: посадим несколько своих людей, и они быстренько наполнят нам все необходимые справочники.

По этому пути уже прошли многие. В результате предприятия сталкиваются с характерными проблемами (на примере справочника материалов):

• неоднозначное и некорректное наименование позиций в справочниках;
• дублирование записей;
• отсутствие разграничения описаний продукции, независимых от маркировки поставщиков, и полных описаний, содержащих такую маркировку.

Все это создает существенные сложности при решении конкретных прикладных задач, таких, как сведение документов потребности (заявочная кампания и планирование программы МТО), 2 качественная подготовка лотов для конкурсного отбора поставщиков и заключения договоров по номенклатуре централизованных поставок, 2 оперативный контроль и мониторинг ключевых показателей.

Нужна единая современная методология ведения НСИ, иначе вся информация “поплывет”, т. е. по мере увеличения количества данных система окажется неуправляемой.

Должны быть детально прописаны регламент и методика наполнения справочников и классификаторов, иначе будет чрезвычайно сложно обеспечить качественную и упорядоченную работу экспертов по ведению НСИ. Нужно четкое разграничение сфер компетенции и ответственности пользователей НСИ и экспертов по ее ведению. Кроме того, без формальных и ясных методик сложно готовить новых экспертов, если старых окажется недостаточно или кто-то уйдет на пенсию либо уволится.

Необходима высокоэффективная современная технология и система ведения НСИ, решающая задачу многопользовательского доступа к ней с возможностью физического разграничения полномочий, реализующая взаимодействие пользователей с экспертами и обеспечивающая легкое масштабирование системы при наращивании как самой базы НСИ, так и количества обслуживающих экспертов.

Ошибка 6. В качестве программного обеспечения (ПО) для ведения справочников и классификаторов можно использовать обычные ERP-системы (АСУ).

В обычных ERP-системах средства ведения справочников и классификаторов фактически сводятся к элементарным операциям с данными – созданию (добавлению), корректировке и удалению записей целиком или их элементов (полей). Этого явно недостаточно при ведении таких сложных справочников, как, например, справочник материалов, содержащий сотни тысяч записей и связанный с другими справочниками (справочники поставщиков, цен, альтернативных единиц измерения, содержания драгоценных металлов, размеров спецодежды и средств индивидуальной защиты и т. д. и т. п.). Подобные справочники (классификаторы) нуждаются в специализированных средствах ведения, контроля корректности и отсутствия дублирования данных, а также в специальных средствах и методах поиска информации. В ряде случаев полезно иметь возможности поиска материалов не только по наименованию, но и по другим параметрам:

• по набору свойств и технических характеристик;
• по функциональным иерархиям;
• на уровне аналогов и взаимозаменяемых позиций;
• на уровне запасных, составных частей и комплектующих к оборудованию Для ведения НСИ, обеспечения ее целостности и актуальности необходима удобная технологическая среда, позволяющая коллективу экспертов-аналитиков вести эффективную работу и имеющая средства обслуживания запросов пользователей.

Еще одна проблема состоит в том, что в качестве локальных прикладных систем используются различные платформы с разной структурой справочников, разной кодировкой и наполнением этих справочников. При этом возникает совсем не простая дополнительная проблема синхронизации справочников отдельных предприятий между собой.

Ошибка 7. Классификаторы не нужны, если есть справочники.

Если в справочнике более 20 000 записей, то без классификатора не обойтись. Классификатор можно воспринимать как иерархическую надстройку над справочником. Количество уровней иерархии в классификаторе зависит от числа записей в справочнике: одной классификационной группе нижнего уровня должно соответствовать не более десяти (в отдельных случаях – до пятидесяти) записей классифицируемого справочника (например, справочника материалов), иначе поиск и выбор позиций (записей справочника) по классификатору становится крайне затруднительным. Принятые в большинстве используемых систем двухуровневые классификационные группировки объектов (группа – подгруппа) неудобны для больших справочников. В таких случаях необходимо создавать отдельные классификаторы с учетом функциональных требований к использованию данного справочника.

Ошибка 8. НСИ – это просто некая база данных, содержащая справочники и классификаторы.

НСИ – это не просто база данных, а сложно организованная система с множеством перекрестных ссылок между отдельными справочниками и классификаторами. Особенно важен механизм поддержки актуальности справочной информации. Требования к полноте, точности и актуальности информации в системе НСИ гораздо жестче, чем в обычной БД, так как при функционировании любой информационной системы, в том числе АСУ, информационное наполнение прикладных задач зависит от данных НСИ. НСИ является “кровеносной системой” всего информационного организма компании.

Один из примеров организации сложных развитых систем НСИ – система “ОК” (разработка НЦИТ “Интертех”) на основе методологии онтологической классификации. В этой системе, внедренной и внедряемой в крупнейших российских нефтегазовых компаниях – “Татнефть”, ТНК-BP, “Сибур” (в двух последних идет внедрение), данные организованы таким образом, что допускается ведение любого количества связанных и несвязанных справочников и классификаторов, а также наличие разнообразных ссылок (ассоциативных и иных) между данными в справочниках и классификаторах. Принципиально важной является возможность формализации свойств, признаков и технических характеристик классифицируемой продукции и автоматической генерации классификационного кода, опирающегося на этот набор объективных свойств продукции, а не на случайные порядковые номера или заводскую маркировку.

Система ОК предоставляет отдельный полнофункциональный поисковый сервис для доступа пользователей (АРМ пользователя), который позволяет преодолеть ограничения локальных ERP-систем. При этом она интегрируется со всеми распространенными ERP-платформами, обеспечивая обмен данными и синхронизацию справочников и классификаторов централизованной системы НСИ с локальными системами, работающими на дочерних предприятиях.

Важнейшей составляющей системы ОК является возможность организации работы службы НСИ, для чего в системе сделан отдельный модуль для работы группы экспертов по ведению НСИ (АРМ Эксперта), который позволяет настраивать регламент ведения НСИ, распределять полномочия экспертов в зависимости от их компетенции, а также обрабатывать запросы пользователей и выполнять сами операции по ведению справочников и классификаторов.

Ошибка 9. Сама по себе система НСИ является вспомогательной и не решает какие-либо прикладные задачи.

Это не так. При правильной организации справочников и классификаторов система НСИ помогает решить такие прикладные задачи, как, например, поиск аналогов и заменяющей продукции, подбор запчастей к оборудованию, поиск поставщиков заданного вида продукции, ценовой анализ по видам продукции. Кроме того, качественная система НСИ – залог работоспособности систем планирования и контроля, финансового учета и отчетности, а также мониторинга бизнес-процессов компании.

Ошибка 10. Проблема построения системы НСИ – узковедомственная и должна решаться каждой компанией отдельно.

Стандартизация информации – не узковедомственный вопрос. Это показала конференция по вопросу Единой классификации промышленной продукции, состоявшаяся 17 февраля 2004 г. На ней присутствовали представители 200 крупнейших нефтегазовых и промышленных компаний, в том числе: “Газпрома”, “Транснефти”, РАО “ЕЭС России”, ЮКОСа, “Роснефти”, “ЛУКойла”, “Сибнефти”, ТНК-ВР, “Татнефти”, “Сургутнефтегаза”, “Сургутгазпрома”, АК “Сибур”, ОМЗ, компании “Силовые машины”, ТМК, АЛРОСА, ГАЗ, “Туполев”, РСК МИГ и др., и государственного сектора – министерств, ведомств и организаций (Администрация Президента РФ, аппарат Правительства РФ, Минэкономразвития, Минсвязи, Минпромнауки, Минобороны, МЧС, МПС, Минатом, ГТК РФ, Госстандарт, ВНИИКИ и др.). Участниками конференции было отмечено, что в процессе внедрения автоматизированных информационных систем, систем государственных закупок они сталкиваются с серьезными техническими и организационными проблемами, связанными с фактическим отсутствием единого классификатора промышленной продукции. Многие крупные предприятия пошли по пути создания собственных классификаторов, что создает сложности в процессах информационной интеграции таких систем между собой, а также при поддержке их в актуальном состоянии. Эти вопросы можно решить только во взаимодействии государства, промышленных компаний и научно-технического сообщества. Движение в данном направлении всех участников процесса (в том числе государства) сейчас идет очень активно. Так, создана рабочая группа, задача которой – консолидировать усилия заинтересованных компаний и государственных структур, координируя их работу.

1. Егоров И. Русское оружие будут продавать по стандартам НАТО. “Газета.ru”, 14.01.03.
2. Саблин В. Н., Борисов А. И., Марусич М. И. О направлениях совершенствования работ по стандартизации и унификации РЭС // Экономика и производство (журнал депонированных рукописей), 2000, N 1.

Автор: Дмитрий Гулько
Источник: PC Week/RE – (432) 18 от 25.5.2004