Типичные ошибки совершаемые при контроле качества образования

Евдокимова Людмила Михайловна,

учитель начальных классов, к.п.н.,

МБОУ СОШ № 48 г. Екатеринбурга

«Ошибки и недочеты» оценки качества образования
школьников

      Общеизвестно, что оценка качества образования является одним из
самых обсуждаемых, сложных и неоднозначных процессов в системе образования.
Причин этому, на мой взгляд,  несколько:

     Первая: многообразие систем оценивания, с одной стороны,  и
консервативная приверженность большинства педагогов школ к традиционной
пятибалльной системе оценки, с другой.

     Вторая: любая оценка, как процесс, и отметка, как результат
оценки, существуют в трехмерном пространстве: пространство учителя,
пространство ученика и пространство родителей. Причем, всеми участниками
образовательного процесса одна и та же отметка воспринимается по-разному.

     Третья: какой бы современной и точной ни была система оценивания,
она в любом случае носит субъективный характер, ввиду своей трехмерности.
Объективность отметки – условна, т.к. отметка зачастую проецирует личностное
отношение учителя к ребенку.

     Исходя из обозначенных проблем в системе оценивания, хочется
остановиться на типичных ошибках, которые допускают наши педагоги,  при
оценивании деятельность обучающихся.

·       
Ошибка 1. Неоправданная
строгость в оценке – тенденция выставлять отметку ниже заслуженной. С этой
ошибкой мы встречаемся, когда ребенок в результате нескольких учебных неудач
заслужил «ярлык» слабого ученика, «двоечника»; либо  учитель, с преобладающим
авторитарным стилем общения, тем самым, создает «ореол» строгого,
высококвалифицированного педагога.

·       
Ошибка 2. Необоснованная
мягкость – тенденция оценивать более позитивно, выставлять отметку выше
заслуженной. Так происходит, как правило, со стабильными отличниками.

·       
Ошибка 3. Центрическая
тенденция выставлять средние отметки, расположенные в центре отметочной шкалы.
Так называемая подстраховка при переходе ребенка на следующую ступень
образования: «стал отличником, а у меня был троечником» или «и у меня он учился
так себе».

·       
Ошибка 4. «Эффект ореола»
— оценивание  на одинаковом уровне достижений обучающихся в различных сферах
учебной деятельности: «если у него по русскому и литературе одни пятерки,
значит и о биологии и химии тоже пятерки должны быть».

·       
Ошибка 5. «Эффект
недавности» — влияние недавних событий на оценивание деятельности. Только что
ребенок нагрубил учителю, значит, ставим за урок «три».

·       
Ошибка 6. «Эффект
контраста» — влияние на отметку ученика тех, кто прошел перед ним.

     Кроме вышеперечисленных ошибок, встречается еще и
«нецелевое» использование педагогической оценки и отметки:

 — Контроль поведения учащихся – обеспечение
дисциплины, когда оценка выставляется не за знания, а за поведение, либо формирование
подчинения путем выставления плохих отметок: «не будешь слушаться, будут одни
двойки».

 — Наказание обучающегося.

— Поддержание внеучебной мотивации (состязательной,
престижной), когда более «престижному» ученику выставляются более высокие
отметки.

 — Разъединение обучающихся, обособление некоторых из
них, так называемое деление на «сильных» и «слабых».

— Формирование у обучающегося зависимости от внешних
оценок. Стремление «зазубрить» только для того, чтобы получить пятерку и
похвалу учителя, а не для того, чтобы узнать или понять.

     Встает логичный вопрос: а можно ли исправить
допущенные педагогические ошибки в системе оценивания? Конечно можно. Для этого
целесообразно вспомнить и удерживать основные задачи педагогической оценки.
Педагогическая оценка направлена на:

1. Контроль качества образования.

2. Психолого-педагогическую поддержку обучающихся,
поощрение, создание ситуации успеха.

3. Мотивацию к успешной образовательной деятельности.

4. Объединение обучающихся в совместной деятельности
(взаимооценка, совместное оценивание, совместная выработка критериев оценки).

5. Развитие критического мышления

6. Формирование навыков самооценки и взаимооценки.

     Особенно важным в любой системе оценивания является формирование у
ребенка самооценки. Сформированная самооценка имеет особое значение в развитии
учебной мотивации ребенка и его отношения к учению. В этом случае ученик
способен самостоятельно спланировать и организовать свою деятельность, добиться
результатов и проанализировать их, определить перспективы в познании. А это
главный ключ к успеху в любой сфере деятельности.

     Стать оценке более объективной  поможет и ее «трехмерность». Как
только к системе оценивания присоединяются все субъекты образовательного
процесса, так отметки становятся более показательными и адекватными, ввиду
того, что каждая из сторон обосновывает свое мнение по поводу той или иной
оценки (отметки). С этой целью можно рекомендовать составление и заполнение
таблицы «Оценка результатов образования ребенка» (из опыта работы).

№ пп

Результаты

Самооценка
обучающегося

Оценка родителей

Оценка учителя

1

Умение
каллиграфически писать все буквы русского алфавита

2

Делить слова на
слоги

     Во второй графе таблицы вписываются те результаты, которые должен
проявить ребенок к концу учебного года. При этом, оценка может выставляться не
только  по пятибалльной шкале, но и с помощью условных знаков (особенно
самооценка ребенка). В конце учебного года на индивидуальных беседах с
родителями и обучающимся обсуждаются оценки и выставленные отметки с
аргументацией своего мнения. Заполнение такой таблицы особенно важно для
ребенка, которому она может помочь осознать объективную связь оценки с уровнем
его предметных знаний, метапредметных навыков и личностных  результатов
образования.

     В данной статье мы коснулись только внутренней оценки качества
образования, в то время, как есть еще и внешняя оценка, которая также может
таить в себе «недочеты и ошибки». Однако, главное в любой системе оценивания –
это не убить желание учиться, жажду познания и общения, стремление к
самореализации и творчеству.

     Школьная  оценка (отметка) должна быть добрым помощником,  а не
«Дамокловым мечом». И зависит это, в большей степени, от доброго, понимающего,
любящего учителя.

К
основным типичным субъективным ошибкам
оценивания в школе и вузе относятся:

• великодушие,
снисходительность. Проявляется в
завышении отме­ток. Крайней формой
великодушия в оценках обучаемых явилась
процен­томания, искореняемая теперь
в школах;

• перенос
симпатии или антипатии с ученика на
оценку (отметку);

оценка
по настроению;

  • отсутствие
    твердых критериев (преподаватель ставит
    высокие отмет­ки за слабые ответы, и
    наоборот);

  • центральная
    тенденция (проявляется в стремлении
    избежать край­них отметок. Например,
    не ставить двоек и пятерок);

• неустойчивость
системы (преподаватель то долго не
спрашивает, то весь урок опрашивает);

  • близость
    оценки той, которая была выставлена
    ранее (например, на предыдущих экзаменах
    другими преподавателями; учителю трудно
    сразу после двойки поставить пятерку);

  • ошибки
    ореола (проявляются в тенденции
    преподавателя оценивать только
    положительно или отрицательно тех
    учащихся, к которым он отно­сится
    соответственно либо положительно, либо
    отрицательно);

  • перенос
    оценки за поведение на оценку по учебному
    предмету;

  • завышение
    и занижение отметок и др.

Однако
за каждым намеренным завышением или
занижением оценки может стоять разный
смысл. Например, выставление положительной
оцен­ки слабому ученику может
восприниматься как фактор психологической
поддержки его в учебных продвижениях.
Поэтому не все субъективные оценочные
суждения следует рассматривать как
ошибки.

Вопросы
для самоконтроля

  1. Охарактеризуйте
    основные функции контроля.

  2. Какие
    педагогические требования предъявляются
    к контролю?

  3. В
    чем преимущества и недостатки устного
    и письменного опросов?

  4. Каковы
    возможности машинного контроля?

  5. Какая
    шкала оценок, на ваш взгляд, является
    перспективной?

Основная
литература

  1. Педагогика:
    Учебник для студ. пед. вузов и пед.
    колледжей / Под ред. П. И. Пидкасистого.
    М., 2002.

  2. Подласый
    И. П.
    Педагогика:
    Учебник для вузов: В 2-х кн. Кн. 1: Об­щие
    основы. Процесс обучения. М., 2002.

  3. Педагогика:
    Учеб. пособие для вузов / А. В. Сластенин
    и др. 4-е изд. М., 2002.

Дополнительная
литература

1. Шишов
С. Е., Кальней В. А.
Мониторинг
качества образования в школе. М., 1998.

  1. Аванесов
    В. С.
    Композиция
    тестовых заданий.

  2. Ингенкамп
    К.
    Педагогическая
    диагностика / Пер. с нем. М., 1991.

  3. Розенберг
    Н. М.
    Измерения
    в дидактике. Киев, 1985.

5. Симонов
В. П., Черненко Е. Г.
Десятибалльные
шкалы оценки степени обученности по
предметам: Учеб.-справ, пособие. М., 2002.

Глава 19. Современные технологии обучения

Новое
надо создавать в поте лица,

а
старое само продолжает существовать

и
твердо держится на костылях при­вычки.

А.
И. Герцен

  1. Понятие
    «педагогическая технология обучения».

  2. Обзор
    педагогических технологий обучения.

1. Понятие «педагогическая технология обучения»

Долгое
время термин «технология»
оставался
за пределами понятийного аппарата
педагогики, относился к технократическому
языку. Хотя его бук­вальное значение
(«учение о мастерстве») не противоречит
задачам педаго­гики: описанию,
объяснению, прогнозированию, проектированию
педаго­гических процессов.

В
педагогической литературе встречается
много терминов, характеризую­щих те
или иные педагогические технологии:
технология обучения, техно­логия
воспитания, технология преподавания,
образовательная технология, традиционная
технология, технология программированного
обучения, тех­нология проблемного
обучения, авторская технология и т. д.

Первоначально
многие педагоги не делали различий
между понятия­ми «педагогическая
технология», «технология обучения»,
«обучающая тех­нология».
Термин
«педагогическая
технология»
использовался
только применительно к обучению, а сама
технология понималась как обучение с
помощью технических средств. Сегодня
педагогическую технологию понимают
как последовательную систему действий
педагога, связанную с решением
педагогических задач, или как планомерное
и последова­тельное воплощение на
практике заранее спроектированного
педагоги­ческого процесса.

Андреев
В. И. считает, что педагогическая
технология

это система проектирования и практического
применения адекватных данной техноло­гии
педагогических закономерностей, целей,
принципов, содержания, форм, методов и
средств обучения и воспитания,
гарантирующих достаточ­но высокий
уровень их эффективности, в том числе
при последующем вос­произведении и
тиражировании.

Представляет
интерес определение педагогической
технологии, которое официально было
принято в 1979 г. Ассоциацией по педагогическим
ком­муникациям и технологии в США:
«Педагогическая
технология
есть
комп­лексный, интегративный процесс,
включающий людей, идеи, средства и
способы организации деятельности для
анализа проблем и управления ре­шением
проблем, охватывающих все аспекты
усвоения знаний».

Таким
образом, педагогическая
технология

это строго научное проек­тирование
и точное воспроизведение гарантирующих
успех педагогических действий.

Следует
также обратить внимание на то, что
понятие «педагогическая технология»
обозначает приемы работы в сфере обучения
и воспитания. Поэтому понятие
«педагогическая
технология»
шире,
чем понятия «техно­логия
обучения»
и
«технология
воспитания».

При
всем многообразии педагогических
технологий существует два пути их
появления. В одних случаях технологии
возникают из теории (В. П. Беспалько, В.
В. Давыдов, В. К. Дьяченко, Л. В. Занков,
П. Я. Гальперин, Н. В. Кузьмина и др.), в
других случаях технологии вытекают из
практики (Е. Н. Ильин, С. Н. Лысенкова, В.
Ф. Шаталов, В. В. Шейман и др.).

Что
же следует понимать под
технологией
обучения?
Когда
возникла идея технологизации обучения?

Идея
технологизации обучения является не
новой. Еще Я. А. Коменский ратовал за
технологизацию обучения. Он призывал
к тому, чтобы обу­чение стало
«механическим» (т. е. «технологическим»),
стремился отыскать такой порядок
обучения, который неминуемо приводил
бы к положитель­ным результатам. Я.
А. Коменский писал: «Для дидактической
машины не­обходимо отыскать: 1) твердо
установленные цели; 2) средства, точно
при­способленные для достижения этих
целей; 3) твердые правила, как пользо­ваться
этими средствами, чтобы было невозможно
не достигнуть цели».

Со
времен Коменского в педагогике было
немало попыток сделать обу­чение
похожим на хорошо налаженный механизм.
Впоследствии многие представления о
технологизации обучения существенно
дополнялись и конкретизировались.
Особенно идея технологизации обучения
актуализи­ровалась с внедрением
достижений технического прогресса в
различные области теоретической и
практической деятельности.

А.
С. Макаренко в своей всемирно известной
«Педагогической поэме» писал, что «наше
педагогическое производство никогда
не строилось по технологической логике,
а всегда по логике моральной проповеди».
Он считал, что именно поэтому у нас
просто отсутствуют все важные отделы
педагогического производства.

Массовое
внедрение технологий обучения
исследователи относят к на­чалу 60-х
гг. XX столетия и связывают его с
реформированием вначале аме­риканской,
а затем и европейской школы. К наиболее
известным авторам современных
педагогических технологий за рубежом
относятся Дж. Кэр­ролл, Б. Блум, Д.
Брунер, Г. Гейс, В. Коскарелли и др.
Отечественная тео­рия и практика
осуществления технологических подходов
к обучению отра­жена в научных трудах
П. Я. Гальперина, Н. Ф. Талызиной, Ю. К.
Бабанского, П. М. Эрдиева, В. П. Беспалько,
М. В. Кларина и др.

Но
есть и противники идеи технологизации
в педагогике. Они считают недопустимой
вольностью рассматривать творческий,
сугубо интимный пе­дагогический
процесс как технологический.

Педагогическая
технология характеризуется рядом
признаков. В. П. Бес­палько выделяет
следующие:

  • четкая,
    последовательная педагогическая,
    дидактическая разработка целей обучения,
    воспитания;

  • структурирование,
    упорядочение, уплотнение информации,
    подле­жащей усвоению;

  • комплексное
    применение дидактических, технических,
    в том числе и компьютерных, средств
    обучения и контроля;

• усиление,
насколько это возможно, диагностических
функций обу­чения и воспитания;

• гарантированность
достаточно высокого уровня качества
обучения.

Следует
отличать педагогическую
технологию
от
методики
обучения.
От­личие
заключается в том, что педагогические
технологии удается воспроиз­водить
и тиражировать и при этом гарантировать
высокое качество учебно-воспитательного
процесса или решение тех педагогических
задач, которые заложены в педагогической
технологии. Методики часто нс гарантируют
должного качества.

Вместе
с тем методика может быть доведена до
уровня технологии. На­пример, имеется
определенная методика оценки знаний.
Если она отвечает объективности,
надежности, валидности, то ее можно
назвать педагогиче­ской технологией.

Педагогическая
технология взаимосвязана с педагогическим
мастер­ством.
Совершенное
владение педагогической технологией
и есть педаго­гическое мастерство.
Одна и та же технология может осуществляться
раз­ными преподавателями, но в
особенностях се реализации как раз и
прояв­ляется их педагогическое
мастерство.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Дата публикации: 10.12.2019

В целях профилактики правонарушений, несоответствий действующим федеральным государственным образовательным стандартам, допускаемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, департамент
по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области информирует о результатах исполнения государственной функции по контролю (надзору) в 2019 году: федеральный государственный контроль качества образования.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона
от 29.12.2012 № 73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных мер.

Обращаем внимание руководителей общеобразовательных организаций на часть 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования и устанавливает срок устранения выявленного несоответствия. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.

До истечения срока устранения выявленного несоответствия орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов. В течение тридцати дней после получения уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия. Действие государственной аккредитации возобновляется по решению органа по контролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия. В случае, если в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, орган
по контролю и надзору в сфере образования лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или
в отношении отдельных уровней образования.

Предписание об устранении выявленных нарушений по результатам мероприятий по контролю качества образования не выдается.

Также необходимо отметить, что ограничение в виде приостановления государственной аккредитации в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность, распространяет свое действие на все структурные подразделения такой организации, в которых осуществляется образовательная деятельность по соответствующим уровням образования, в том числе на филиалы такой организации.

В случае приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования учредитель и (или) уполномоченный
им орган управления указанной организацией обеспечивают перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня. Порядок и условия осуществления такого перевода в зависимости от уровня образовательных программ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (часть 9 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с переданными государственными полномочиями и в целях выполнения ежегодного плана проверок юридических лиц департаментом по надзору
и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области в текущем году в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведены 76 плановые проверки федерального государственного контроля качества образования.

В целях прозрачности процедуры проведения контрольно-надзорной деятельности в 2019 году проверки федерального государственного контроля качества образования проводятся с привлечением аттестованных в установленном порядке экспертов.

По итогам анализа результатов проверок федерального государственного контроля качества образования в отношении образовательных организаций установлены следующие несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам:

отсутствуют документы, подтверждающие своевременное регулярное проведение самообследования по согласованным критериям для оценки деятельности;

не обеспечивается гарантия качества подготовки обучающихся, в том числе путем разработки объективных процедур оценки результатов освоения основной образовательной программы;

разработанные и утвержденные основные образовательные программы не соответствует актуальным требованиям федеральных государственных образовательных стандартов:

— не определена специфика реализуемой образовательной программы с учётом мнения обучающихся и законных представителей обучающихся;

— основная образовательная программа систематически не обновляется в соответствии с требованиями стандартов;

— отсутствуют программы отдельных учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности, предусмотренных учебным планом и планом внеурочной деятельности;

— отсутствуют оценочные и методические материалы;

— система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы не закрепляет основные направления и цели оценочной деятельности, ориентированной на управление качеством образования, не описывает объект и содержание оценки, критерии, процедуры и состав инструментария оценивания, формы представления результатов, условия и границы применения;
не обеспечивает комплексный подход к оценке результатов программы, позволяющий вести оценку предметных, метапредметных, личностных результатов (среднее общее образование);

— основная образовательная программа среднее общее образование не содержит результаты выполнения индивидуального проекта;

— основные образовательные программы содержат нормы, противоречащие действующему законодательству: некорректно указано наименование действующего федерального закона об образовании в Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере образования; указаны недействующие нормативные акты;

— системы условий реализации основных образовательных программ не содержит контроль за состоянием системы условий;

программа формирования универсальных учебных действий основной общеобразовательной программы начального общего образования не содержит:

— описание ценностных ориентиров содержания образования
при получении начального общего образования;

— связь универсальных учебных действий с содержанием учебных предметов;

— типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий;

— описание преемственности программы формирования универсальных учебных действий при переходе от дошкольного к начальному общему образованию;

программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования основной образовательной программы начального общего образования не содержит рекомендаций по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры;

программа формирования экологической культуры, здорового
и безопасного образа жизни основной образовательной программы начального общего образования не содержит:

— результаты деятельности, обеспечивающей формирование основ экологической культуры, сохранение и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся при получении начального общего образования, описание ценностных ориентиров, лежащих в ее основе;

— модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

— критерии, показатели эффективности деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся;

— методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся;

в учебном плане не определены формы промежуточной аттестации обучающихся, обязательные предметные области «Родной язык и родная литература», «Основы духовно-нравственной культуры народов России» представлены в части учебного плана основного общего образования, формируемой участниками образовательных отношений;

в рабочих программах курсов внеурочной деятельности содержание курса внеурочной деятельности разработано без указания форм организации и видов деятельности.

В целях профилактики и недопущения нарушений действующего законодательства об образовании рекомендуем руководителям образовательных организаций провести анализ реализуемых основных образовательных программ, в случае необходимости принять меры по приведению образовательных программ в соответствие с действующими федеральными государственными образовательными стандартами.

К типичным несоответствиям условий реализации основных образовательных программ можно отнести:

— кадровые несоответствия (недоукомплектованность организации, осуществляющей образовательную деятельность, педагогическими работниками (нехватка учителей, психологов, логопедов, дефектологов), несоответствие уровня квалификации работников квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам по соответствующей должности;

— материально-технические несоответствия (не обеспечен доступ в ИБЦ к информационным ресурсам Интернета, коллекциям медиаресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся);

— учебно-методические несоответствия (использование учебников, не входящих в федеральный перечень учебников, и учебных пособий, изданных организациями, не входящими в перечень, определённый Минобрнауки РФ).

Анализ типичных несоответствий действующим федеральным государственным образовательным стандартам направлен на недопущение указанных несоответствий и предупреждение возможных негативных последствий (нарушение/незаконное ограничение права обучающихся на образование, нарушение требований к организации
и осуществлению образовательной деятельности,
несоответствие качества образования обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, административные наказания в случаях, предусмотренных КоАП РФ).

Формирование качественного образования невозможно без учёта соблюдения законодательных норм. Путь неукоснительного следования требованиям законодательства является самым надёжным механизмом обеспечения качественного образования.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ в школе

Типичные нарушения руководителей

Нина Михайловна Ладнушкина,

советник отдела надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора, кандидат педагогических наук

• предмет контроля • качество образования • соблюдение прав

• лицензионный контроль

Управлять образовательным учреждением достаточно сложно, и ошибки всегда возможны. Чаще всего не хватает времени на оформление документов или, как часто говорят, на «бумажную волокиту». Но жизнь убеждает, что именно своевременное и грамотное оформление нормативно-правовых актов и распорядительных документов помогает избежать многих проблем. Наши недоработки выявляют проверяющие органы, именно они тщательно работают с документами образовательного учреждения и анализируют их на соответствие действующим законодательным нормам. Выявленные нарушения часто повторяются из одной проверки в другую. Ошибки можно не повторять, если осмыслить типичные нарушения, обнаруженные в ходе проверок.

Контролирующие органы, приходящие с проверкой в образовательное

учреждение, ограничены определённым предметом контроля, т.е. теми сферами жизнедеятельности, в которых контролирующий орган обладает компетенцией осуществлять контроль и надзор.

Анализ действующего законодательства показал, что сегодня выделяются четыре самостоятельных предмета государственного надзора и контроля уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования в отношении образовательного учреждения как юридического лица. Это —

• качество образования;

• соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования;

• соблюдение и исполнение образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий (лицензионный контроль);

• исполнение предписаний.

В отношении образовательного учреждения одновременно или отдельно может быть проведён государственный

контроль по этим четырем аспектам деятельности.

Чтобы понимать, что и как будут проверять, руководителю образовательного учреждения необходимо внимательно посмотреть приказ и помнить: проверка проводится только в соответствии с приказом, в котором указан предмет контроля.

Если проверяющими затребованы документы, не относящиеся к предмету проверки, то проверка проводится с грубыми нарушениями, а, соответственно, ее результаты не могут быть доказательством нарушения юридическим лицом требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица.

Рассмотрим подробнее, что проверяется при каждом определенном предмете контроля и какие нарушения чаще всего выявляются в ходе проверок. Рассмотрим государственный контроль качества, где предметом контроля является качество образования.

В соответствии со статьей 38 Закона РФ «Об образовании», государственный контроль качества образования осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и качества подготовки учащихся и выпускников образовательного учреждения или научной организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям1.

В ходе проверки при осуществлении государственного контроля качества образования проводятся следующие мероприятия: • анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) при проведении документарных и выездных проверок;

1 Закон Российской Федерации «Об образовании».

• анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-ин-формационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

• экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);

• анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся, итоговой аттестации выпускников (при проведении документарных и выездных проверок)2.

Типичными нарушениями при проведении государственного контроля качества образования являются:

• несоответствие перечня предметов федерального компонента учебного плана образовательного учреждения

и количества часов, отведенных на их изучение, требованиям базисного учебного плана для учреждений среднего (полного) общего образования в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2010 № 889 «О внесении изменений в федеральный базисным учебным план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»;

2 Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 164.

• отсутствие в пояснительной записке

к учебному плану школы обоснований ведения отдельных общеобразовательных предметов за счёт часов регионального или школьного компонента;

• невыполнение практической части образовательных программ по предметам «биология», «химия», «география», «физика»;

• невыполнение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательной области «Технология», нереализация модуля «Информатика и информационно-коммуникационные технологии» (ИКТ), направленного на обеспечение всеобщей компьютерной грамотности;

• расхождение в содержательной части рабочих программ, календарно-тематических планах, записях в классных журналах о прохождении образовательных программ;

• несоответствие учебного плана образовательного учреждения для старшей школы федеральному базисному учебному плану, утверждённому приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана

и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программ общего образования» в части часов, отведённых на учебные предметы по выбору на базовом уровне и на уровне образовательного учреждения;

• несоответствие реализуемых образовательных программ учреждения установленным требованиям государственного образовательного стандарта;

• невыполнение образовательных программ в полном объёме;

• невыполнение государственного образовательного стандарта: изучение отдельных образовательных предметов федерального компонента в школе не ведётся.

Следующий предмет контроля — соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования. Он предполагает надзор по таким вопросам:

• соответствие содержания устава образовательного учреждения, изменений и дополнений к нему требованиям законодательства Российской Федерации об образовании;

• организация и предоставление платных образовательных услуг в дошкольных

и общеобразовательных учреждениях;

• учёт, выдача и хранение документов государственного образца об образовании;

• соблюдение прав учащихся, воспитанников в учреждениях, предназначенных для детей с ограниченными возможностями здоровья;

• соблюдение прав детей в учреждениях, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• соблюдение прав учащихся при отчислении или исключении из общеобразовательных учреждений;

• соблюдение прав граждан при приёме в образовательные учреждения;

• соблюдение прав граждан при переводе из одного образовательного учреждения

в другое;

• соблюдение прав родителей (законных представителей) при приёме детей в дошкольные образовательные учреждения;

• соблюдение прав учащихся при выборе форм получения образования;

• соблюдение прав учащихся при проведении государственной (итоговой) аттестации, в том числе в форме ЕГЭ;

• соблюдение прав учащихся, воспитанников в части обеспечения охраны жизни

и здоровья;

• соблюдение прав и свобод учащихся

и воспитанников, в том числе их привлечение без их согласия и согласия родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой; а также принуждение их к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, принудительное привлечение к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.

В ходе проверки при осуществлении государственного надзора за соблюдением

законодательства Российской Федерации в области образования организациями проводятся следующие мероприятия:

• анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных

и выездных проверок);

• анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

• анализ достоверности информации, размещённой организацией на её официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами

в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок)3.

По результатам проведённых мероприятий были систематизированы типичные нарушения.

При проверке соответствия содержания уставов образовательных учреждений, изменений и дополнений к ним требованиям законодательства Российской Федерации об образовании (ст. 13 Закона РФ «Об образовании») выявлены следующие типичные нарушения:

• в уставах не указаны порядок и основания отчисления учащихся, воспитанников, порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и учащихся, и их родителей (законных представителей) воспитанников;

• не в полном объёме закреплены правила приёма, принятые учредителем, и допускается несоответствие положений устава учреждения правилам приёма, принятым учредителем;

• устав учреждения не соответствует требованиям п. 2 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» в части порядка приёма детей для обучения в более раннем возрасте;

• порядок принятия и утверждения локальных актов не согласован по компетенциям органов управления образовательным учреждением;

• локальные акты учреждения противоречат уставу в части их наименования.

3 Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 164.

При проверке организации и предоставления платных образовательных услуг в дошкольных и общеобразовательных учреждениях (ст. 45, п. 4 ст. 50 Закона РФ «Об образовании») выявляются такие типичные нарушения:

• отсутствие определённого порядка оказания платных образовательных услуг в уставе образовательного учреждения;

• дублирование платными образовательными услугами школьной программы;

• отсутствие договоров об оказании платных образовательных услуг между родителями (законными представителями) и образовательным учреждением.

При проверке соблюдения прав детей в учреждениях, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 6, 9 ст. 50 Закона РФ «Об образовании») типичными нарушениями являются:

• в нарушение п. 2.11.6 Санитарных норм и правил СП 2.4.990-90 для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдающих хроническими заболеваниями желудочно-кишечного тракта, в учреждении не было организовано щадящее питание;

• в нарушение п. 4 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было выдано единовременное денежное пособие;

• в неполном объёме выполняются нормы потребления воспитанниками таких продуктов, как мясо, овощи, рыба, творог, а также нормы обеспечения одеждой и обувью;

• не в полной мере осуществляется защита имущественных прав воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• образовательным учреждением, как государственным опекуном, ослаблен контроль за сохранностью жилых помещений воспитанников.

При проверке соблюдения прав граждан при приёме в образовательные учреждения (ст. 16, п. 2. ст. 19 Закона РФ «Об образовании») выявляются такие типичные нарушения:

• учреждение не знакомит родителей (законных представителей) учащихся с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими образовательный процесс;

• в уставе учреждения не в полном объёме закреплены правила приёма, утверждённые учредителем, и допускается несоответствие положений устава учреждения правилам приёма, принятым учредителем;

• приём в учреждение детей, не достигших шести лет шести месяцев, ведётся без разрешения учредителя;

• приём детей на 1-ю ступень обучения

в общеобразовательные учреждения на конкурсной основе.

При проверке соблюдения прав учащихся при отчислении или исключении из общеобразовательных учреждений (ст. 19 Закона Российской Федерации «Об образовании») выявляются такие нарушения:

• учащиеся общеобразовательных учреждений отчисляются без решения педагогического совета о переводе на другую форму обучения;

• отсутствует заявление родителей (законных представителей) об отчислении;

• отсутствует приказы об отчислении учащегося;

• в нарушение требований п. 1 раздела II Инструкции о ведении школьной документации, утверждённой приказом Министерства просвещения СССР от 27.12.1974 (далее — Инструкция), в Алфавитной книге не указываются даты отчисления, из какого класса отчислен учащийся, дата и номер приказа об отчислении, причина отчисления;

• в нарушение требований п. 6 раздела II

Инструкции, в Книге выдачи документов государственного образца для учащихся, окончивших ступень основного общего образования, отсутствует подпись учащегося о получении документа;

• отчисление учащегося из общеобразовательного учреждения за неуспеваемость

и нарушение устава.

При проверке соблюдения прав учащихся при выборе форм получения образования (п. 2 ст. 50 Закона РФ «Об образовании») типичны такие нарушениями:

• учащемуся отказывают в желании обучаться в пределах федеральных государственных образовательных стандартов по индивидуальным учебным планам;

• учащемуся отказывают получать образование по семейной форме; в форме самообразования, экстерната и других, предусмотренных законодательством;

• взимание платы за обучение в форме экстерната;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• взимание платы с учащегося за пользование библиотечно-информационными ресурсами образовательного учреждения при обучении в форме экстерната и получении образования по семейной форме.

При проверке соблюдения прав учащихся, воспитанников в части обеспечения охраны жизни и здоровья (пп. 3 п. 3 ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании») типичным нарушением остаётся определение образовательным учреждением учебной и внеучебной нагрузки, режима занятий без учёта рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.

При проверке соблюдения прав учащихся при проведении государственной (итоговой) аттестации, в том числе в форме ЕГЭ (ст. 15 Закона РФ «Об образовании»), выявляются такие типичные нарушения:

• государственный итоговый экзамен для выпускников с ограниченными возможностями здоровья проводится без учёта особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей выпускников и состояния их здоровья;

• расписание государственной (итоговой) аттестации составлено с нарушением интервала

в два дня между экзаменами для каждого выпускника;

• учащиеся и родители (законные представители) несвоевременно информируются о сроках подачи и рассмотрения апелляций по результатам ЕГЭ.

При проверке учёта, выдачи и хранения документов государственного образца об образовании (ст. 27 Закона Российской Федерации «Об образовании», Порядок выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учёта соответствующих бланков документов, утверждённый приказом Минобрнауки России от 28 февраля 2011 г. № 224) типичными нарушениями до сих пор остаются такие:

• в Книге для учёта и записи выданных аттестатов список выпускников текущего учебного года составлен не в алфавитном порядке и без сквозной нумерации;

• записи в Книге для учёта и записи выданных аттестатов не заверены подписями классного руководителя, руководителя образовательного учреждения и его печатью отдельно по каждому классу;

• в Книге для учёта и записи выданных аттестатов не проставлены дата и номер приказа об окончании образовательного учреждения

и выдаче аттестатов;

• исправления, допущенные при заполнении Книги для учёта и записи выданных аттестатов, не заверены руководителем образовательного учреждения и не скреплены его печатью со ссылкой на номер учётной записи;

• Книга для учёта и записи выданных аттестатов не прошнурована, не пронумерована, не скреплена печатью образовательного учреждения.

При проверке соблюдения прав родителей (законных представителей) воспитанников дошкольных образовательных учреждений (п. 3 ст. 5, п. 6 ст. 52 Закона РФ «Об образовании») органы контроля отмечают такие нарушения:

• в учреждениях отсутствует часть договоров с родителями (законными представителями) детей либо количество представленных комиссии родительских договоров не соответствует списочному составу детей;

• содержание родительских договоров не соответствует требованиям ст. 52, 52.1 Закона в части установленных прав родителей (законных представителей) детей;

• в нарушение требований п. 6 ст. 52 Закона в уставе учреждения не предусмотрено право родителей (законных представителей) детей на получение компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в учреждении;

• в уставах учреждений и (или) родительских договорах установлена обязанность родителей (законных представителей) детей оказывать помощь учреждению в реализации его уставных задач;

• в нарушение требований п. 2 ст. 52.1 Закона в нормативных документах учредителей дошкольных образовательных учреждений, устанавливающих размер

и условия родительской платы за содержание ребёнка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не предусмотрены условия взимания платы с родителей, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей, и отсутствие родительской платы для родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулёзной интоксикацией;

• в нарушение требований п. 2 ст. 52.1 Закона с родителей (законных представителей), имеющих трёх и более несовершеннолетних детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, родительская плата за содержание ребёнка взимается в размере 20% затрат;

• положения, регламентирующие участие родителей в управлении учреждением,

не соответствуют требованиям Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в части установленного права родительского собрания принимать решение об оказании благотворительной помощи, направленной на развитие дошкольного образовательного учреждения, совершенствование педагогического процесса;

• в нарушение требований п. 32 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2008 № 666 (далее — Типовое положение), и уставов наполняемость групп

в учреждениях превышает установленный норматив;

• отчисление воспитанников из дошкольного образовательного учреждения за несвоевременное внесение родительской платы за его содержание.

Рассмотрим, что проверяется при контроле за соблюдением лицензиатом требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (при лицензионном контроле) и какие нарушения выявляются чаще всего.

Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах о возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности в соответствии с статьёй 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 199-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Особенность лицензионного контроля в том, что он связан с соблюдением лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельности, определённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года №174.

Такими требованиями и условиями являются:

• наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудо-

ванные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения учащихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

• наличие учебно-методической документации по реализуемым в соответствии

с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

• наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библио-течно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации

в области образования;

• наличие в штате или привлечение на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают образовательную деятельность по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

• соблюдение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса4.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий вле-

4 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

чет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности проводится лицензирующим органом посредством плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Законом Российской Федерации «Об образовании».

Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, документарные проверки проводятся по месту нахождения лицензирующего органа путем изучения документов и сведений, представленных соискателями лицензии, лицензиатами и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона РФ «Об образовании».

Выездные проверки проводятся по месту нахождения и ведения деятельности соискателей лицензии и лицензиатов.

В соответствии с пунктом 25 статьи 33.1 Закона РФ «Об образовании» контроль за соблюдением лицензионных требований и условий образовательной деятельности осуществляются лицензирующим органом на основании лицензионных требований и условий, установленных Правительством Российской Федерации, в соответствии с лицензионными нормативами, разработанными в целях детализации указанных лицензионных требований и условий и утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности определены пунктом 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства

Российской Федерации от 16.03.2011 № 174.

В то же время до настоящего времени не разработаны лицензионные нормативы. Вместе с тем, приказом Минобрна-уки России от 28.12.2010 № 2106 (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2011 № 19676) утверждены федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья учащихся, воспитанников (далее — Требования), которые необходимо учитывать при проведении лицензионного контроля.

Пунктом 6 указанных Требований устанавливается соответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников, которые включают в себя:

• соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений, а также их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения;

• необходимое оснащение помещений для питания учащихся, воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи в соответствии с требованиями санитарных правил;

• оснащение учебных кабинетов, спортивных сооружений необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил для освоения основных и дополнительных образовательных программ;

• обеспечение учебных кабинетов, спортивных залов и других помещений для пребывания учащихся, воспитанников естественной и искусственной освещенностью, воздушно-тепловым режимом в соответствии с требованиями санитарных правил;

• оснащение в соответствии с требованиями санитарных правил помещений для работы медицинского персонала оборудованием для проведения профилактических

осмотров, профилактических мероприятий различной направленности, иммунизации, первичной диагностики заболеваний, оказания первой медицинской помощи.

Пунктом 7 Требований также определены позиции рациональной организации образовательного процесса, в том числе:

• соблюдение санитарных норм, предъявляемых к организации образовательного процесса (объём нагрузки по реализации основных и дополнительных образовательных программ, время на самостоятельную учебную работу, время отдыха, удовлетворение потребностей учащихся в двигательной активности), в том числе при введении в образовательный процесс педагогических инноваций;

• использование форм, методов обучения и воспитания, педагогических технологий, адекватных возрастным возможностям и особенностям учащихся, воспитанников.

В ходе проверки по лицензионному контролю проводятся мероприятия с целью анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса, а также с целью анализа использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса.

К проведению мероприятий по лицензионному контролю привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании распорядительного акта лицензирующего органа и в соответствии с заключёнными с ними гражданско-правовыми договорами. Решение о привлечении экспертов принимается лицензирующим органом на основании результатов

их отбора в соответствии с установленными критериями из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на этот вид деятельности.

Лица, уполномоченные проводить проверку, эксперты и представители экспертных организаций имеют право:

а) посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта лицензирующего органа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

б) осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;

в) проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);

г) рассматривать и проводить экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы

и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

д) наблюдать за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в нём указанных в подпунктах «в» и «г» объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;

е) проводить беседы с учащимися, воспитанниками их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними учащимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

Слабый лицензионный контроль, а иногда и полное его отсутствие негативным образом может сказываться на состоянии здоровья детей в образовательных учреждениях. По результатам проверок выявляются такие типичные нарушения:

• отсутствие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений

и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения учащихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

• осуществление образовательной деятельности по новым фактическим адресам при отсутствии документов, подтверждающих использование расположенных по данным адресам зданий, строений, сооружений, помещений и территорий на законном основании, а также их соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (заключения органов Роспотребнадзора, Госпожнадзо-ра, ГИБДД);

• несоблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации

в области образования требований к организации образовательного процесса, а также прав его участников, в том числе требований к максимальному объёму учебной нагрузки учащихся;

• несоблюдение предусмотренной лицензией предельной численности учащихся и воспитанников;

• отсутствие у образовательных учреждений договоров на медицинское обслуживание;

• превышение установленной законодательством предельной наполняемости классов.

Все эти нарушения свидетельствуют о том, что учредители образовательных учреждений и сами образовательные учреждения не в полной мере создают благоприятные условия для обучения и воспитания детей. В случае, когда уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в области образова-

ния выданы предписания об устранении нарушений, самостоятельным предметом контроля становится контроль исполнения предписаний. Предписание выписывается на месте проведения проверки и оставляется вместе с актом. В предписании указываются нарушения и срок их устранений, который не может превышать шести месяцев. Предписание — документ, обязательный к исполнению.

Образовательное учреждение представляет в орган по контролю и надзору отчёт об исполнении предписания, включающий документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

В случае неисполнения предписания образовательным учреждением и учредителем (в том числе, если отчёт об исполнении предписания не представлен в орган по контролю и надзору до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение предписания в установленный срок) орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и может инициировать внеплановую проверку в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При неисполнении предписания орган по контролю и надзору имеет также право приостановить действие лицензии образовательного учреждения, полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов таких образовательных учреждений на срок, не превышающий шести месяцев.

Орган по контролю и надзору в сфере образования в течение трёх дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий. Орган по контролю и надзору в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения направляет копию документа, подтверждающего принятие решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.

Если до истечения срока приостановления действия лицензии такое образовательное учреждение или учредитель представили в орган по контролю и надзору документы, подтверждающие исполнение предписания, то действие лицензии возобновляется.

Если же эти документы не представлены образовательным учреждением или учредителем в орган по контролю и надзору в сфере образования до истечения срока приостановления действия лицензии либо представленные документы не подтверждают исполнение предписания, орган по контролю и надзору обращается в суд с заявлением об аннулиро-

вании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

Типичные нарушения в этой ситуации:

• непредставление в срок отчёта об исполнении предписания и устранении выявленных нарушений;

• представление отчёта без приложения копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

• представление отчёта, из которого не следует, что предписание исполнено и исполнено в срок.

Как видно, в распоряжении контролирующего органа находится система мер, которые могут быть применены к образовательному учреждению как юридическому лицу, если предписание не будет исполнено.

Часто выявляемые нарушения типизируются и классифицируются. Поработав над ними, можно большинство аналогичных нарушений исправить в нормативно-правовых и распорядительных документах своего образовательного учреждения и тем самым, защитить себя от ненужных проблем. Лучше учиться на ошибках других. НО

Автор статьи

Нина Афонина

Эксперт по предмету «Педагогика»

преподавательский стаж — 4 года

Задать вопрос автору статьи

Контроль знаний и умений обучающихся является важным компонентом учебного процесса. Он необходим для достижения целей и задач обучения. Но для этого нужна его правильная организация.

Замечание 1

Контроль знаний школьников выступает, как бы обратной связью между педагогом и учащимися. Он дает педагогу информацию о том, насколько результативно его обучение, нужно ли в нем что-то изменить, одинаково ли все учащиеся усваивают программу или ее отдельные курсы и т.д.

Контроль необходим для выявления знаний и навыков, приобретенных учащимися в ходе учебной деятельности. Контроль выявляет недочеты, которые затем корректируются.

Однако, на этапе контроля знаний и умений школьников, педагог, часто, сталкивается с совершением ошибок при выставлении оценок. Эти ошибки имеют разную природу и последствия.

Профориентация для студентов

Поможем определиться с профессией, окажем помощь в профессиональном самоопределении и трудоустройстве

Пройти профориентацию

Субъективизм в оценках знаний учащихся

Выставление отметок педагогом за достижения учащихся в усвоении знаний и навыков по конкретной дисциплине, конкретному курсу, теме, часто сталкивается с такой проблемой, как субъективизм оценивания. Это связано с тем, что у педагога имеется какое-то личное отношение к учащемуся или стереотип его восприятия, который ложиться в основу при выставлении оценки.

Субъективность в оценки знаний учащихся может быть связана с отсутствием достаточного количества методов контроля системы знаний. К примеру, оценивая знания, усвоенные по отдельной теме курса в учет могут браться параметры второстепенного значения, которые не отражают реальную картину усвоения учебной программы. Учащийся может не овладеть отдельными сторонами курса обучения, не усвоить полноценно его отдельные темы, но при этом, сформированные знания, умения и навыки по учебной дисциплине будут полноценными.

Оценка освоения конкретной темы занятия сталкивается с рядом проблем и противоречий:

  1. Не имеется перечня вопросов или шаблонов деятельности педагога по проведению контрольного опроса. Педагоги сами составляют вопросы для проведения контроля знаний. Эти вопросы не всегда лучшим образом способствуют выставлению адекватной оценки. Также, имеются неясности с количеством вопросов, которые необходимо задать учащемуся для оценки усвоенности темы.
  2. Не имеется алгоритма сопоставления контрольных заданий по их диагностической значимости.
  3. Педагоги могут игнорировать или не воспринимать должным образом особенности материала учебной дисциплины, условия и методы его преподнесения.
  4. Проверка знаний протекает стихийно. Нет четкого алгоритма применения методов и форм контроля. Оценки выставляются субъективно т.е. опираясь на предположения педагога, какие знания и в какой форме должны быть усвоены учащимися, его предпочтения.

«Педагогические ошибки при контроле знаний, умений и навыков школьников» 👇

Субъективизм оценивания непосредственно связан с личностью педагога, его нравственными принципами. От принципиальности педагога учащиеся страдают чаще всего. Педагог может выставить необъективную оценку только потому, что «это дело принципа», пытаясь таким образом проучить учащегося. Личные свойства педагога оказывают решающее влияние на оценку знаний учащихся. Кроме того, личные свойства педагога оказывают влияние на характер преподавания, от которого зависит усвоение учебного материала.

Субъективизм в оценивании является значительной педагогической ошибкой и важной проблемой. Преодоление субъективизма возможно только в том случае, если оценивание будет исключать ряд параметров:

  • личность учащегося;
  • поведение и поступки учащегося;
  • успеваемость учащегося в целом;
  • конкретные знания и навыки.

Объективности оценивания можно добиться, если оценивать непосредственную учебную деятельность учащегося на занятии, его работу на нем. Эта работа должна быть ориентирована на создание конкретного продукта, итога деятельности, достигаемого в ходе выполнения того или иного задания. Естественно, что знания и навыки учащегося будут учтены при оценивании, поскольку создать продукт без их наличия невозможно. В качестве продукта можно рассматривать, выполненное упражнение, решение задачи, написание сочинения.

Очень часто, педагог прибегает к субъективному оцениванию, смотря на успеваемость учащегося в целом, его достижения в других дисциплинах. Происходит выставление оценки, не соответствующей реальным знаниям и навыкам учащегося. Поэтому, объективности можно достичь только при уходе от взаимоотношений педагог-учащийся, исключая личностные качества обоих сторон.

Изменение выставленной оценки

В педагогической практике, часто, возникает ситуация, когда педагог меняет, первоначально поставленную учащемуся оценку, на другую. Это может происходить тогда, когда учащийся категорически не согласен с оценкой, претендуя на более высокую, требует от педагога изменения оценки. Требование может выдвигаться, как:

  • ультиматум;
  • угроза;
  • шантаж;
  • просьба.

Педагогу необходимо учитывать эмоциональное состояние учащегося и не выполнять его желаний по первому требованию. Изменение оценки – это серьезная ошибка в деятельности педагога. Такие действия могут подорвать авторитет педагога и развить у учащихся чувство вседозволенности. Каждый учащийся будет требовать повышение оценки, изменения контрольного задания, при любом удобном случае. Поэтому, педагогу важно проявить бескомпромиссность в оценивании. До учащихся надо донести, что оценка является объективным показателем их знаний и навыков на текущем этапе учебной деятельности и, ни в коем случае, не итогом, к которому необходимо стремиться в ходе обучения.

Изменение оценки может быть следствием недоработок самого педагога. К примеру, он может неверно проверить выполненное учащимся задание и обнаружить свою ошибку позднее, либо эту ошибку выявить другой педагог или сам учащийся. В этом случае, педагогу не целесообразно вести себя бескомпромиссно. Лучше признать свою недоработку, извиниться и изменить оценку. Это не повлечет подрыв авторитета и не повлечет повторного требования от учащихся изменения оценок, поскольку можно опираться на то, что оценка будет изменена, если учащийся найдет реальную ошибку педагога при проверке его контрольного задания.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Содержание

Введение

3

1.
Значение контроля
и оценки знаний обучающихся

5

2. Основные критерии оценок знаний, умений и навыков учащихся

13

3.

Требования к оцениванию знаний, умений и навыков учащихся

18

4.

Проблема качества и объективности оценки учебных достижений

21

Заключение

24

Список
литературы

27

Введение

Каждый человек, делая первые шаги в своей профессии,
испытывает определенные трудности. Все кажется незнакомым, непонятным и требует
приложения огромных усилий для достижения поставленной цели. Становление
учителя происходит гораздо труднее, чем человека любой другой профессии, для
успешного становления и развития ему недостаточно иметь багаж педагогических
знаний, умений и навыков, полученных в учебном заведении. Хороший педагог
должен быть и учителем, и консультантом, и психологом, и актером в одном лице,
то есть – помогать ученику в любой момент его жизни, уметь обратить внимание на
себя, пробудить интерес к тому предмету, который он преподает. 

Контроль
и оценка достижений младших школьников является весьма существенной
составляющей процесса обучения и одной из важных задач педагогической
деятельности учителя. Этот компонент наряду с другими компонентами
учебно-воспитательного процесса должен соответствовать современным требованиям
общества, педагогической и методической наукам, основным приоритетам и целям
образования в первом звене школы.

У молодых учителей существуют определенные трудности при
контроле и оценке знаний учащихся. Серьезной ошибкой учителей при оценивании
знаний является субъективный подход к разным группам учащихся. Это проявля­ется
в расхождении оценок, выс­тавляемых учителем разным уче­никам за один и тот же
ответ, за одну и ту же работу.

Предвзятое отношение проявляется еще и в том, что учителя
реже приглашают для ответа слабоуспевающих, дают им меньше времени для обдумыва­ния
ответа, чем хорошо успеваю­щим ученикам.

Вопросами
контроля и оценки занимались многие методисты и педагоги. Наибольший интерес
представляют работы Ш.А
. Амонашвили, А.Б. Воронцова, У.В.
Дакацъяна, В.А. Сухомлинского,
в которых находят
отражение современные подходы к организации контроля и оценки знаний учащихся.

Объект
курсовой работы – система контроля и оценки знаний, умений и навыков учащихся.

Предмет
курсовой работы – основные ошибки молодых учителей, допускаемые при контроле и
оценке знаний, умений и навыков учащихся.

Цель
курсовой работы – анализ основных трудностей и ошибок, допускаемых молодыми
учителями при осуществлении контроля и оценки знаний, умений и навыков учащихся.

Задачи
исследования:

1.
Провести анализ педагогической и методической литературы по проблеме
исследования, определить значение контроля и оценки знаний обучающихся.

2.
Изучить основные критерии оценок знаний, умений
и навыков учащихся.

3. Определить требования к оцениванию знаний, умений и
навыков учащихся.

4. Рассмотреть проблему качества и объективности оценки учебных достижений.

Методы
исследования:

·     анализ
психолого-педагогической литературы по проблеме исследования

·     обобщение
и систематизация рассмотренных данных.

Результаты
работы могут быть полезны студентам педагогических колледжей и ВУЗов, а также
педагогам, только начинающим свою профессиональную деятельность, так как работа
освещает ошибки, допускаемые при организации контроля и оценки знаний учащихся.

1. Значение контроля и
оценки знаний обучающихся

Проблема оценки и оценочной
деятельности
 –
одна из актуальнейших проблем, как в педагогической теории, так и в
педагогической практике. В различные периоды жизни общества измерение качества
обучения и воспитания школьников, а также выражение результатов этих измерений
всегда вызывали живой интерес педагогов.

В учебниках педагогики под оценкой
понимается процесс, деятельность (или действие) оценивания, осуществляемые
человеком; отметка же является результатом этого процесса. На основе оценивания
появляется знаковое выражение этого процесса в виде отметки.  Однако во что она
превратиться в дальнейшем, что она принесет ученику – это уже не зависящая от
оценивания деятельность. Отметка, которой приписывается невинная роль простого
отражения и фиксатора результатов оценивания, на практике становится для
ребенка источником радости или серьезных потрясений. Не замечать эту
действительность – значит допустить серьезный психологический просчет в анализе
оценочной деятельности учителя и всей системы обучения в школе [6].

Следующее понятие, тесно связанное с
оценкой — проверка знаний. Под проверкой знаний учащихся понимается выявление и
сравнение на том или ином этапе обучения результата учебной деятельности с
требованиями, заданными программой или стандартами. Следовательно, проверка –
это сверка учебных достижений ученика с нормативом (эталоном, стандартом,
требованиями). Она устанавливает уровень обученности школьника, качества его знаний.
На основе анализа уровня знаний ученика, обнаруженного в результате проверки,
учитель сравнивает его с 5-ти бальной шкалой. Результат сравнения выражается в
форме словесных суждений или отметки (знакового выражения этого суждения).

Констатировав определенный уровень
знаний учащихся, учитель имеет возможность корректировать дальнейший процесс
обучения, оказывать помощь в виде советов, рекомендаций, консультаций,
проявлять свое отношение к его стараниям и успехам. Оценкам подвергаются
наличные знания школьника и проявленные ими умения и навыки. Объективность
оценивания в традиционной школе рассматривается именно с этой позиции. Вместе с
тем остаются в стороне старания и усилия ребенка. Они, как правило, не
принимаются во внимание. Не учитывается и рациональность его учебной
деятельности. Не принимается во внимание и мотив, который заставил его выучить
учебный материал.

Учитель, не обладающий достаточным
опытом и квалификацией, может в процессе оценивания не учесть качество самого
обучения (имеется в виду тот процесс, который выстроил учитель), в результате
которого ученик должен был усвоить данный материал [4].

Например: После контрольного диктанта
или 
контрольной
работы
 учитель
обнаруживает, что большинство учащихся слабо справились с заданием, преобладают
удовлетворительные оценки. Он сообщает им результаты и указывает на типичные
ошибки. Одновременно проанализировав процесс обучения, приходит к выводу, что
были допущены методические просчеты. И вот учитель планирует исправление своих
просчетов, однако отметки уже выставлены, они занесены в журнал и начинают
влиять на жизнь и отношения детей. Это пример, когда молодой учитель критически
отнесся к своему педагогическому труду. 

Всю вину за результаты контрольной
работы учитель перекладывает на плечи ученика, обвиняя его в нерадивости и
плохой подготовке дома. Вопросы же качества процесса обучения, выстроенного
учителем, остаются в стороне и не становятся предметом анализа и причиной
данной ситуации. Можно сделать вывод, что одной из причин плохой
подготовленности ученика к уроку, отрицательных отметок на контрольных работах
и прочих результатов обучения и воспитания является качество
учебно-воспитательного процесса, организованного учителем.

Потребность в объективной оценке
результатов деятельности человека всегда была и остается одной из самых
значимых в любой сфере человеческой деятельности. И чем разносторонней,
многогранней эта деятельность, тем сложнее оценить ее результат.

Объективная оценка уровня достижений учащихся предназначена для:

·       получения объективной информации о
достигнутых учащимися результатах учебной деятельности и степени их
соответствия требованиям образовательных стандартов;

·       выявления положительных и
отрицательных тенденций в деятельности учителя;

·       установления причин повышения или
снижения уровня достижений учащихся с целью последующей коррекции
образовательного процесса [8].

Проблема оценочной функции школы
упирается в решение трех основных вопросов:

1. С какой целью оценивать учебные
успехи детей?

2. Что важно в первую очередь
оценивать в познавательной деятельности школьников?

3. Как лучше обеспечивать
объективность оценок?

Из этого вытекают три функции учителя:

1.Создание условий для включения в
самостоятельную, познавательную, учебную деятельность учащихся;

2. Стимулирование действий
обучающихся для достижения поставленной цели, обеспечение эмоциональной
поддержки детей в ходе работы, создания ситуации успеха для каждого ребенка,
поддержание общего позитивного эмоционального фона;

3. Проведение вместе с детьми
экспертизы полученного результата.

Учитель должен уметь не только
обеспечить условия для развития личности, сделать этот процесс отлаженным и
управляемым, но и обучить всему этому самих учащихся, сделать их мыслящими
субъектами, не теряющимися в любой жизненной ситуации. Необходимо отказаться от
поверхностного оценивания школьников в начале каждого урока, в ходе освоения
нового материала.

Проверочные контрольные срезы знаний
учитель проводит по окончанию определенного этапа обучения для определения
промежуточных и окончательных результатов школьников. Частота проведения
контрольных работ определяется самим учителем в зависимости от возраста детей,
уровня их обученности, сложности и значимости материала. При этом школьный
балл, полученный за контрольную работу, учитель и учащиеся должны воспринимать
как некий итог на сегодняшний день, а не как определение всех учебных
способностей и уж тем более не как характеристику личности в целом [12].

Контроль — процедура получения информации о деятельности и ее
результатах, обеспечивающую обратную связь.

Виды контроля:

1.  
Устный контроль — индивидуальный и фронтальный опрос. Правильность ответов
определяется учителем, комментируется. По итогам контроля выставляются оценки.

2.  
Письменный контроль — выполняется с помощью контрольных работ, сочинений,
изложений, диктантов, письменных зачетов и т. п., которые могут быть
кратковременными и длительными, различаются глубиной диагностики.

3.  
Лабораторный контроль-практикум — направлен на проверку умений учащихся работать на
компьютере, знания 
программного
обеспечения
, которое
будет использовано на уроке, составления компьютерных моделей, отладка
программ.

4.  
Машинный (программированный) контроль — предполагается на компьютере,
при наличии контролирующих программ. Отличается высокой объективностью при
использовании умело и грамотно созданных средств контроля.

5.  
Тестовый контроль — в основе которого лежат тесты.

6.  
Самоконтроль предполагает
формирование умения самостоятельно находить допущенные ошибки, неточности,
намечать способы устранения обнаруживаемых пробелов [9].

Оценка — ориентир, по которому
учащиеся судят об эталонах требований к ним и об объективности педагога.
Необходимым условием реализации принципа является объявление результатов
диагностических срезов, обсуждение и анализ их с участием заинтересованных
людей, составление перспективных планов ликвидации пробелов.

Основной дидактической функцией проверки является:

·       обеспечение обратной связи между
учителем и учащимся;

·       получение педагогом объективной
информации о степени освоения учебного материала;

·       своевременное выявление недостатков и
пробелов в знаниях [2].

Контроль включает в себя:
проверку-оценивание (процесс)-отметка (результат).

Оценка — процесс соотношения реальных
результатов с планируемыми целями.

Отметка — результат этого процесса,
его условно-формальное (знаковое) выражение (выражает субъективное мнение,
впечатление).

Функции отметки:

·       контролирующая (на каком уровне
усвоен материал);

·       стимулирующая

·       констатирующая (занимается ученик по
этому предмету или нет);

·       уведомляющая (какой бал получил
ученик за изученный материал);

·       карательная (все нормально в учебе
или пора принимать меры);

·       регулирующая (позволяет добывать
положительные отметки) [3].

Основные функции отметки: контролирующая и стимулирующая.

Контролирующая функция отметки реализуется на всех этапах обучения (существуют
для этого итоговый, поурочный контроль, разнообразные формы и виды
самостоятельных, проверочных домашних заданий). Если эта функция отметки
реализуется не систематически, недостаточно объективно (а такое в школе, к
сожалению, бывает), без тщательного учета всех сопутствующих ей педагогических
факторов, то она просто утрачивает свое значение.

Выставляя ту или иную отметку, молодой
учитель часто «расширяет» ее содержание. Он проверяет не только уровень
овладения учеником знаниями, умениями в их информативном содержании (что знает
и чего не знает, не умеет), но и фиксирует отношение его к своему учебному
труду, повседневным школьным обязанностям (аккуратность, старательность,
исполнительность ученика, его общую активность на уроке, интерес к предмету и
многое другое).

Другая важная функция отметки — стимулирующая. Она побуждает ученика к
самоусовершенствованию. Ориентируясь на выставленную отметку, ученик изменяет
свое поведение — стремится, как правило, ее исправить — быть дисциплинированным
на уроке, регулярно выполнять все требования учителя и т. д.

Психологи, педагоги и учителя
согласны в том, что оценка способна вызывать у обучающегося гамму острых и
глубоких переживаний: радость успеха, удовольствие, стыд за неудачу, повышенную
тревожность и пр.

Положительные эмоции, связанные с полученной
оценкой, учёные считают мощным стимулом учёбы, отрицательные, наоборот,
ухудшают общее состояние школьника, снижают его работоспособность. Поэтому, когда
учитель подбадривает обучающегося, одобряет его ответ, работу, это стенически
влияет на школьника. Однако стимулирующей может быть и отрицательная оценка, но
при условии, что она объективна и ученик это осознаёт. Естественно, и
положительные, и отрицательные эмоции много значат в жизни ребёнка [10].

Положительная эмоция, связанная с
оцениванием знаний, будет стимулировать достижения более высоких учебных
результатов, отрицательная же может в одних случаях дезорганизовать
деятельность, а в других — активизировать её, то есть поощрить к устранению
препятствий.

Оценочная деятельность педагога также
может оказывать влияние и на мотивацию достижения. Мотивация достижения — это
стремление улучшить результаты, неудовлетворённость достигнутым, настойчивость в
достижении своих целей. Идя в школу первоклассником, каждый ребёнок видит себя
отличником и в начале учёбы искренне стремится им стать.

Однако если учитель является
сторонником строгости при выставлении оценок, уже в младших классах школьник
понимает, что у него ничего не вышло, какое-то время расстраивается и решает
махнуть рукой. У такого ребёнка потребность в достижении цели не сформируется,
потому что достигать чего-то любой человек стремится только при условии
положительного оценивания своей деятельности.

Оценки могут быть и причиной высокого
и низкого авторитета среди сверстников, источником конфликта. Если ребёнок не
может завоевать авторитет среди ровесников с помощью хороших оценок, он может
самоутверждаться в коллективе за счёт отрицательных поступков или плохого
поведения.

Исходя из сказанного выше, стоит подчеркнуть,
что в руках учителя — большая сила, которая может двигать вперёд
развитие личности и совершенствовать или исправлять поведение ребёнка,
заставить его поверить в свои силы, а может и уничтожить.
Поэтому важным стал психологический аспект оценивания. Оценки должны быть
объективными [11].

Существуют психологические факторы,
которые могут повлиять на оценивание:

а) во время оценивания свою роль
может сыграть отрицательная установка, например: приходит новый ученик, его
бывший учитель рассказывает о нём как о лодыре, глупце; и во время оценивания
ребёнка молодой педагог может невольно опираться на это мнение своего коллеги,
что может отразиться на оценках;

б) так называемый эффект ореола,
например: ребёнок, несимпатичный внешне, неопрятный, из неблагополучной среды,
может быть связан с образом не вполне способного ученика.

Есть ещё одно психологическое
правило, которое должно стать законом для любого учителя: ребёнка следует
сравнивать только с ним самим, а не с кем-то другим.

 2. Основные критерии оценок знаний, умений и навыков учащихся

Молодой
педагог, стаж работы которого до 3-х лет, в начале своего творческого пути
должен овладеть основами педагогической техники. В это понятие принято включать
2 группы компонентов:

·      
1-я
группа 
связана с умением педагога управлять своим поведением: это
владение своим организмом, эмоциями, настроением (снятие излишнего напряжения и
создание творческого самочувствия), социально-перцептивные способности
(внимание, память, наблюдательность), техника речи (темп, дыхание, постановка
голоса); 

·      
2-я
группа
 связана
с умением воздействовать на личность и коллектив, раскрывает технологическую
сторону процесса воспитания и обучения (т.е. развивать способности
организаторские, конструктивные, дидактические и пр.)
[12].

Основные
критерии оценок знаний учащихся
 (по 5-бальной системе):

1.                
«Отлично» (5) ставят, если
учащийся владеет глубокими твёрдыми знаниями, основной учебной и дополнительной
литературой по предмету, делает логичные и правильные выводы по существу темы,
вопроса, без подсказки может ответить на дополнительный вопрос по теме, помнит
материал по предыдущим темам;

2.                
«Хорошо» (4) ставят, когда знания
достаточно твёрдые и правильные, но имеются несущественные упущения и
неточности, однако учащийся способен сам их устранить;

3.                
«Удовлетворительно» (3) – ставится
тогда, когда ответ в целом правильный, без грубых ошибок, имеется знание
основного учебного материала. Но без частных особенностей, внутрипредметных
логических связей, не развиты навыки учебной деятельности по предмету
(сравнение, анализ, вывод);

4.                
«Неудовлетворительно» (2) –ставится
за неправильный ответ хотя бы на 1 из вопросов преподавателя. При ответе
отмечаются существенные или грубые ошибки, непонимание сущности излагаемых
вопросов;

5.                
«Плохо» (1) — Выставляется за
неготовность к ответу. Хотя данную оценку практически не принято ставить в
школах [7].

К
основным типичным ошибкам молодых учителей в процессе оценивания в школе и вузе
относятся

·       великодушие, снисходительность; 

·       намеренное занижение; 

·       предвзятость; 

·       процентомания; 

·       центровая тенденция (не ставить «двоек» и «пятерок»); 

·       близость оценки той, которая была выставлена ранее другими
преподавателями; 

·       перенос оценки за поведение на оценку по учебному предмету и др.

Отсюда
возникает проблема согласования индивидуальных оценочных стилей разных
преподавателей, единство предъявляемых требований к усвоенным знаниям, умениям,
навыкам.

Частично
эта проблема может быть разрешена путем применения дидактических тестов как
способа коррекции субъективных оценочных тенденций, а также частота и
объективность выносимых педагогом парциальных оценочных суждений. 

В
качестве альтернативы существующей системе обучения ряд педагогов отказывается
от выделения отдельной части урока на специальный контроль и доказывает
перспективность преподавания без выставления отметок.

Критерии
выставления отметок
 

Контроль
знаний учащихся тесно связан с оценкой. Более того, это необходимый элемент
контроля знаний учащихся. От объективности оценки, положительной мотивации
зависит общий настрой учащегося, его желание заниматься в дальнейшем, а значит
и качество приобретаемых знаний. 
При оценке знаний необходимо учитывать основные качественные характеристики
овладения учебным материалом: имеющиеся у учащихся фактические знания и умения,
их полноту, прочность, умение применять на практике в различных ситуациях,
владение терминологией и специфическими способами обозначения и записи [5].

Результат
оценки зависит от наличия и характера погрешностей, допущенных при устном
ответе или в письменной работе. Среди погрешностей можно выделить ошибки,
недочеты и мелкие погрешности. 
Погрешность считается ошибкой, если она свидетельствует о том, что ученик
не овладел основными знаниями и умениями, и их применением. 

К недочетам относятся
погрешности, свидетельствующие о недостаточно прочном усвоении основных знаний
и умений или отсутствии знаний, которые в соответствии с программой не
считаются основными. Недочетом также считается погрешность, которая могла бы
расцениваться как ошибка, но допущена в одних случаях и не допущена в других
аналогичных случаях.

К
недочетам относятся погрешности, объясняемые рассеянностью или недосмотром,
небрежная запись. 

К
мелким погрешностям относятся погрешности в устной и письменной речи, не
искажающие смысла ответа или решения, случайные описки и т.п.

Вопрос
об отнесении погрешности к ошибкам, недочетам или мелким погрешностям решается
учителем в соответствии с требованиями к усвоению материала на данном этапе
обучения.

    К
ошибкам, например, относятся: неправильное использование служебных слов
алгоритмического языка; неверное указание аргументов и результатов;
присваивание величине одного типа значения другого типа; нарушение порядка
выполнения команд при исполнении алгоритма и т.п. 

Примеры
недочетов: пропуск или неправильная запись служебного слова алгоритмического
языка; неполное описание промежуточных величин; случайные вычислительные
погрешности при проверке условий составных команд; небрежное оформление записи
алгоритма и т.п. 

 Если
одна и та же ошибка (недочет) встречается несколько раз, то это рассматривается
как одна ошибка (один недочет). 

Зачеркивания
и исправления ошибкой считать не следует. 

Задание
считается выполненным безупречно, если содержание ответа точно
соответствует вопросу, указывает на наличие у школьника необходимых
теоретических знаний и практических навыков, окончательный ответ дан при
правильном ходе решения и аккуратном оформлении. 

Задание
считается невыполненным, если ученик не приступил к его выполнению или
допустил в нем погрешность, считающуюся в соответствии с целью работы ошибкой.

Оценка
за усвоение темы выставляется на основе всех текущих отметок. Особый вес
придается оценкам за итоговую контрольную работу или ответы учащихся на
зачетном занятии по всей теме [13].

При
выставлении тематической оценки учитель может не учитывать текущих отметок,
если по результатам тематической контрольной работы или зачета эти отметки
учащимися не подтверждены (например, неудовлетворительные оценки, полученные за
пробелы в знаниях и умениях, которые затем были
ликвидированы).     

Если проверка знаний и их оценивание не будет опираться на четкое
знание критериев оценки, если при этом молодой педагог не будет следовать
психолого-педагогическим правилам общения и поведения, то функции проверки, ее
цели, останутся не реализованными. Ни в коем случае нельзя навешивать «ярлык
двоечника», нацеливать себя и ученика пессимистично, заведомо программируя
неуспех.

 Если молодой учитель пойдет по этому ошибочному пути, он снизит
учебную мотивацию школьника, вызовет его озлобленность, снизит его самооценку.

Противоположная ошибка – неоправданное завышение оценки, которое
порождает леность учащихся, губит стремление к самосовершенствованию,
исправлению недостатков в работе. Учитель важно аргументировать оценку,
детализируя за что она снижена, анализируя ошибки.

3. Требования к оцениванию знаний,
умений и навыков учащихся

Оценка есть определение
качества достигнутых школьником результатов обучения. На современном этапе
развития начальной школы, когда приоритетной целью обучения является развитие
личности школьника, определяются следующие параметры оценочной деятельности
учителя [4]:

— качество усвоения
предметных знаний-умений-навыков, их соответствие требованиям государственного
стандарта начального образования;

— степень
сформированности учебной деятельности младшего школьника (коммуникативной,
читательской, трудовой, художественной);

— степень развития
основных качеств умственной деятельности (умения наблюдать, анализировать, сравнивать,
классифицировать, обобщать, связно излагать мысли, творчески решать учебную
задачу и др.);

— уровень развития
познавательной активности, интересов и отношения к учебной деятельности; степень
прилежания и старания.

Первый параметр
оценивается отметкой за результат обучения, остальные – словесными суждениями
(характеристиками ученика). Следует обратить особое внимание на необходимость
усиления роли постоянных наблюдений за уровнем познавательных интересов и
самостоятельностью обучающегося.

При оценке знаний
учащихся, учитель должен научиться пользоваться основными принципами оценки.

Прежде всего необходимо
учитывать психологические особенности ребёнка младшего школьного возраста:
неумение объективно оценить результаты своей деятельности, слабый контроль и
самоконтроль, неадекватность принятия оценки учителя и др.

Любая проверка знаний
должна определяться характером и объемом ранее изученного материала, и уровнем
общего развития учащихся.

Не менее важно требование
объективности оценки. Это проявляется прежде всего в том, что оценивается
результат деятельности ученика. Личное отношение учителя к школьнику не должно
отражаться на оценке. Это особенно важно потому, что нередко педагог делит
детей на отличников, хорошистов, троечников и, невзирая на конкретный результат
работы, ставит отметку в соответствии с этим делением: отличнику — завышает, а
троечнику – занижает [8].

Характер принятия
школьниками оценки учителя зависит от степени сформированности у них
самооценки. Реализация этого требования имеет особое значение в развитии
учебно-познавательной мотивации ребёнка и его отношения к учению. Отрицательной
стороной деятельности молодого учителя по контролю и оценке является его
эгоцентричность. Он стоит как бы над детьми, только сам имеет право оценить, похвалить,
исправить ошибки. Ученик не принимает участия в этой деятельности. Более того,
его участие часто наказывается («не подсказывай» – а он нашел у соседа ошибку; «исправил»
– а он у себя нашел ошибку). Такой подход формирует у школьника убеждение в том,
что оценка – проявление отношения учителя не к его деятельности, а к нему
самому.

Молодому учителю следует
помнить, что одним из основных требований к оценочной деятельности является
формирование у школьников умений оценивать свои результаты, сравнивать их с
эталонными, видеть ошибки, знать требования к работам разного вида. Работа
учителя состоит в создании определенного общественного мнения в классе: каким
требованиям отвечает работа на «отлично», правильно ли оценена эта работа,
каково общее впечатление от работы, что нужно сделать, чтобы исправить эти
ошибки? Эти и другие вопросы становятся основой коллективного обсуждения в
классе и помогают развитию оценочной деятельности школьников [12].

В процессе реализации
воспитательной функции создаются условия для формирования тех качеств личности,
которые становятся стимулом положительного отношения к учению. Это касается
прежде всего умения и желания осуществлять самоконтроль. Сюда относятся:

·      
умение
сравнивать результат своей деятельности с эталоном;

·      
умение
анализировать правильность (неправильность) выбора способа учебного действия,
средств достижения цели;

·      
поиск
ошибок в чужой и своей работах, анализ их причин и определение путей
исправления.

Таким образом, правильная
организация контроля и оценки становится регулятором отношений школьника и
учебной среды. Ученик превращается в равноправного участника процесса обучения.
Он не только готов, но стремится к проверке своих знаний, к установлению того,
чего он достиг, и что ему еще предстоит преодолеть.

4. Проблема качества и объективности оценки учебных достижений

Причины
субъективизма молодых учителей в оценивании знаний могут быть разные. Часто
«привлекательным» детям — при прочих равных условиях — педагоги приписывают
более высокий уровень интеллекта, более высокий статус в группе одноклассников
и почти всегда выставляют завышенные оценки. Интересно и то, что учителя, как
оказалось, непроизвольно обращаются к тем обучаемым, которые сидят за первыми
партами, и склонны выставлять им более высокие баллы.

Многое
зависит и от субъективных особенностей педагога. Еще одной причиной
необъективной педагогической оценки является недостаточная разработанность
критериев оценивания. Именно педагогический субъективизм является главной
причиной, по которой нынешние школьники отдают предпочтение компьютерным и
тестовым формам контроля с минимальным участием педагогов.

Объективность – важнейший принцип
оценивания:

·       Одинаковые оценки характеризуют одинаковую успеваемость учащихся,
близкую к целям учебных программ.

·       Разные учащиеся получают при одинаковой успеваемости одинаковые
оценки.

·       В основе оценки лежит фактическая успеваемость, а не субъективные
мнения, возможности, условия учебы [11].

Проблемы объективности оценки:

·       Объективность «любой ценой» сводит оценку к сухому сравнению
требуемого и достигнутого, нет учета воздействия оценки на ученика.

·       Нет единого мерила установления знаний учащихся: осуществляем
контроль и оценку преимущественно того, что хорошо «поддается замеру».

·       Оценивание успеваемости требует при выборе отметки учитывать
реальный уровень развития учащихся и класса, предвидеть последствия оценки.

Выставление оценок должно носить конкретный характер:

·       Решения об оценках всегда ориентируются на совершенно конкретную
ситуацию.

·       Решающий критерий в оценивании – стимулируется или тормозится
развитие каждого ученика в отдельности и класса в целом.

·       Оценки, направленные на стимулирование развития, включают в себя
«болезненные» решения и связанные с ними последствия [13].

Все эти утверждения характеризуют функции процесса оценивания и их
реализацию, которые представлены на схеме в приложении.

Выставляя оценку, молодой педагог не должен думать не о том, как
он будет выглядеть в глазах коллег и администрации, а о том, что ребенок будет
делать сегодня и завтра после этой отметки: возьмется ли он за книгу, станет
трудолюбивее или эта отметка не будет стимулировать его к работе, оставит
равнодушным. Именно в этом и заключается «объективность» и «справедливость»
отметки.

Каждый учитель оценивает деятельность учащихся исходя из своих
интуитивных представлений: нет четких, научно выверенных положений, которыми
педагоги могли бы руководствоваться. В любой школе не существует однозначных,
конкретных и четких критериев оценок – в этом и состоит одна из основных
проблем, которая определяет актуальность изучения процесса оценивания.

 Для
повышения качества обучения молодому педагогу необходимо уметь грамотно и к
месту выбирать и применять существующие формы и методы педагогического
контроля, четко определять его цели и функции. Достичь унификации и уменьшения
субъективных воздействий на процедуру педагогического контроля можно за счет
обеспечения объективности проведения измерения, обработки данных, интерпретации
результатов измерения. Степень надежности измерения определяется коэффициентом
надежности (корреляционный коэффициент), который показывает, в какой мере
совпадают результаты измерений, проведенных в одинаковых условиях [7].

Организация
эффективной системы педагогического контроля предполагает обязательный переход
к процедуре педагогических измерений с использованием различных методов
обоснования выносимых педагогических оценок. При этом оценка должна выступать
как характеристика некоторой абстрактной величины.

Заключение

Для молодого учителя важно умение понимать себя,
осознавать и умело использовать собственные резервы, грамотно определять
перспективы самоопределения и самопродвижения, в профессиональных ситуациях
использовать имеющиеся знания о себе как о личности педагога. Прежде всего,
следует научиться владеть собой, правильно распределять время и усилия,
постоянно заниматься самосовершенствованием и самообразованием. 

В начале своей профессиональной деятельности
молодой педагог сталкивается со многими трудностями, которые учителю со стажем
кажутся пустяками. Неумение грамотно рассчитать время урока, логично выстроить
последовательность этапов урока, затруднения при объяснении материала,
отсутствие взаимопонимания с коллегами — вот далеко не полный перечень проблем,
подстерегающих учителя-новичка. Этих и многих других проблем легко избежать,
если изучить нормативные документы, необходимые для работы, а также рассмотреть
существующие по предмету методические пособия и рекомендации.

Неоценимую помощь окажут и опытные коллеги,
которые, также начали свой путь «методом проб и ошибок». Главным помощником
станет опытный наставник, которого закрепляют за каждым вновь прибывшим на
работу молодым специалистом. Вопросы, с которыми следует обращаться к
наставнику, должны быть серьезными. Сначала надо попытаться найти ответ
самостоятельно, если собственными усилиями исчерпывающий ответ не найден, нужно
обратиться за советом к более опытным коллегам. 

Существует еще одна проблема, которая может
коснуться молодого учителя – контроль и оценка знаний, умений и навыков
учащихся.

Изучив сущность контроля знаний, умений и навыков учащихся, можно
прийти к выводу, что зависимость продуктивности обучения от количества,
качества, полноты, своевременности (оперативности), глубины и объективности
контролирования есть общая закономерность всего дидактического процесса.

Роль контроля знаний в учебном процессе повышается также в связи с
необходимостью выявлять одаренных детей и студентов на всех уровнях
образования, чтобы организовывать для них специальные формы учебной
деятельности, осуществлять дифференциацию в обучении. Решение последних задач
немыслимо без диагностики задатков, способностей и разностороннего развития
учащихся.

Проверка
знаний даёт учителю информацию о ходе познавательной деятельности обучающихся,
о том, как идёт усвоение, какие коррективы необходимо внести. Во время контроля
получают информацию и сами обучающиеся. Без получения информации о ходе
усвоения, без обратной связи не может быть управляемого учебного процесса.

Для
эффективного контроля успеваемости обучающихся недостаточно только выявить, что
они знают и умеют. Надо также правильно оценить их знания и умения. Обосновывая
оценку, учитель анализирует выявленные знания по форме, содержанию, объёму с
точки зрения правильности и выразительности речи. Важное значение имеют
указания на пробелы и ошибки в знаниях обучающихся и рекомендации по их
исправлению.

Таким
образом, оценивая результаты учебной деятельности обучающегося, молодой учитель
должен уметь соблюдать дидактические требования, использовать разные формы оценивания,
помнить о влиянии оценки на эмоциональное состояние обучающегося.

Чтобы
избежать трудностей в оценке знаний учащихся, молодой учитель должен
руководствоваться следующими правилами:

1.
Сначала оценка даётся в форме развёрнутого суждения, а затем называется.

2.
Оценивается не ребёнок, а его деятельность.

3.
Ученика сравнивать только с ним самим. Оценка неудачного ответа в сравнении
с предыдущими достижениями не в состоянии подорвать веру ученика
в свои возможности и имеет стимулирующий характер.

4.
Оценивать результаты учебной деятельности учеников на основе индивидуального
и дифференцированного подходов.

5.
Создавая ситуацию успеха для конкретного ученика, необходимо учитывать его
интересы, увлечения, способности: у каждого ребёнка есть задатки, которые
могут развиться в способности.

6.
Оценка — это согласие, не эффективное для сильных, одарённых в учёбе
школьников и весьма эффективное для слабых.

7.
Не допускается отсутствие оценки со стороны учителя.

8.
К личности ребёнка относимся как к самостоятельной ценности,
независимо от положительных или отрицательных проявлений.

 Какой
учитель не мечтает, чтобы его ученики получали только отличные оценки? К сожалению,
этой мечте не всегда удаётся осуществиться, потому что, у каждого ребёнка свои
индивидуальные интеллектуальные способности, разный уровень мотивации учёбы, да
и содержание общеобразовательных программ стремительно усложняется, а уровень
компетентностных требований по всем предметам повышается из года в год.

Однако
всё же немало зависит от учителя, от его слов, решений, действий, потому что
именно в его руках — судьба ребёнка, которому он не только должен дать
определённые знания, но и вдохновить его, вселить в него веру в собственные
возможности.

Список
литературы

1.       Амонашвили,
Ш.А. Воспитательная и образовательная функция оценки учения школьников / Ш.А.
Амонашвили. – М.: Педагогика. – 2000. – 427 с.

2.       Амонашвили,
Ш.А. Обучение. Оценка. Отметки / Ш.А. Амонашвили. – М.: Знание. – 2001. – 376
с. 7.

3.       Амтаниус,
М. Психолого-педагогические основы контроля в учебном процессе / М. Амтаниус. –
М.: Изд-во МГУ. – 2000. – 184 с.

4.       Аскарова,
М.А. О системе критериального оценивания в обучении (из наблюдений опыта
учителей на практике в школе) / М.А. Аскарова // Молодой ученый. – 2014. – №
20.

5.       Воронцов,
А.Б. Некоторые подходы к вопросу контроля и оценки учебной деятельности
учащихся / А.Б. Воронцов // Начальная школа. – 2005. – № 7.– 125 с.

6.       Воронцов,
А.Б. Педагогическая технология контроля и оценки в учебной деятельности / А.Б.
Воронцов. – М.: Издатель Рассказов А.И. – 2002. – 303 с.

7.       Дакацъян,
У.В. Проверка знаний учащихся / У.В. Дакацъян. – М.: Изд-во АПН РСФСР. – 1963.
– 165 с.

8.       Коджаспирова,
Г.М. Педагогический словарь: Для студ. высш. и сред. пед. учеб. заведений /
Г.М. Коджаспирова, А.Ю. Коджаспиров. – М.: Издательский центр «Академия». –
2001. – 176 с.

9.       Кузина,
С.И. К проблеме оценивания обучения учащихся / С.И. Кузина, З.Б. Бощенко //
Профессиональные ориентиры. – 2016. — №3. – С. 2-10

10.   Матис,
Т.А. Контроль и оценка результатов обучения в начальной школе / Т.А. Матис //
Начальная школа. – 2006. – № 4 – 112 с. 43.

11.   Милушкин,
А.А. Эффективная форма контроля / А.А. Милушкин // Школа и производство. –
2003. – № 5. – 35 с.

12.   Пидкасистый
П.И. Педагогика. Учебное пособие для студентов педагогических вузов и
педагогических колледжей / П.И. Пидкасистый. – М.: Педагогическое общество
России. – 1998. – 577 с.

13.   Полуянов,
Ю.А. Формирование оценки на начальном этапе учебной деятельности / Ю.А.
Полуянов // Начальная школа. – 2001. – № 7. – 34 с.

14.   Пурышева,
Н.С. Проверка и оценка знаний, умений и навыков учащихся в учебном процессе /
Н.С. Пурышева. – М.: Педагогика. – 2001. – 125 с.

Учителю-предметнику

Оценочная деятельность педагога в условиях реализации компетентностного подхода в образовании; методика организации контрольно-оценочной деятельности на учебном занятии 

Романенко Е. В.

Главная задача любого образовательного учреждения – обеспечение более высокого качества образования. Контролировать качество образования и управлять им возможно лишь при наличии оперативной, адекватной и достоверной информации как о процессе, так и о результатах образования.  

Контрольно-оценочная деятельность учителя является необходимым условием управления качеством образования. Педагогический контроль представляет собой единую дидактическую и методическую систему проверочной деятельности. С помощью контроля можно оценить достижения обучающихся и выявить пробелы в их знаниях, установить взаимосвязь между планируемыми, реализуемыми и достигнутыми уровнями образования, понять достоинства и недостатки новых методов обучения, сравнить работу учителей.

Качество результата обучения является одним из показателей качества образования в целом. Важную роль в формировании требований к образовательным результатам играет проверка знаний и умений. В педагогической науке выделяют текущую, промежуточную и итоговую проверки знаний. Все виды проверки проводятся с помощью разных форм, методов и приемов, обеспечивающих качественную и эффективную оценку результатов обучения и соотнесения их с требованиями действующих нормативных документов в сфере образования.

С введением компетентностного подхода наметился переход в обозначении результатов обучения с позиции квалификации к компетентностной.

Компетенции – это характеристики, которые можно увидеть лишь в процессе наблюдения за действиями или умениями; это скорее способность обнаружить процедуру, способ или метод, необходимые и достаточные для решения поставленной проблемы или задачи.

Использование учителем разных форм контроля знаний зависит как от целей, которые он ставит, так и от его профессионализма. А.К. Маркова, А.А. Деркач считают, что профессионализм включает в себя три аспекта: компетентность в педагогической деятельности – эффективное, результативное выполнение видов педагогической деятельности (обучающей, развивающей, воспитательной, коррекционной и др.); компетентность в педагогическом общении – полноценное педагогическое общение, направленное на обеспечение сотрудничества с другими участниками педагогического процесса; личностно-индивидуальная компетентность — зрелость личности педагога характеризующаяся сочетанием профессионально важных качеств, необходимых для результативной педагогической деятельности и гуманистически ориентированного педагогического общения.

Отбор способов оценивания результатов осуществляется в зависимости от формы контроля. В частности, текущий контроль позволяет оценить сформированность компетенций по одной определенной теме в процессе ее изучения, целесообразно применять ситуационные задачи, конкретные ситуации, эссе, кроссворды, рефераты, контрольные работы, доклады, диспуты, дискуссии, тесты.

На промежуточной аттестации происходит проверка освоения учебной дисциплины целиком и степени сформированности компетенций, необходимых и возможных для данной дисциплины. Промежуточная аттестация может проводиться в форме зачета, итоговой контрольной работы с применением тестов разных уровней. В современных образовательных реалиях необходимо разрабатывать компетентностно-ориентированные тесты, что требует знаний инновационных подходов к такой работе. Требуемые тесты должны оценивать качество усвоения знаний, характеризующих умение   применять теоретические знания и практические навыки в нестандартных ситуациях.

Таким образом, в компетентностном подходе оценка учебных результатов основывается на структурированной системе анализа уровней сформированности общекультурных, общепрофессиональных и специальных компетенций с применением различных современных методов педагогических измерений и способов оценивания результатов обучения в комплексе

 «Теоретические и методологические основы организации контрольно-оценочной деятельности учащихся», 

В вопросах организации контрольно-оценочной деятельности накоплен большой опыт. Но, по-прежнему, актуальность вопроса оценочной деятельности учащихся на уроке не снижается, по-прежнему эти вопросы остаются сложнейшими педагогическими проблемами.
Прежде всего, это 10-балльная система оценки результатов учебной деятельности учащихся в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего и профессионально-технического образования, которая была введенаМО РБ в 2002 году, где для оценки результатов учебной деятельности учащихся были выделены пять уровней усвоения учебного материала.
1-2 — низкий уровень;
3-4 — удовлетворительный;
5-6 — средний;
7-8 — достаточный;
9-10 — высокий.
В целях регулирования контрольно-оценочной деятельности педагогических работников, осуществления единых подходов при организации проверки и оценки учебных достижений учащихся в начале нынешнего учебного года были изданы НОРМЫ оценки результатов учебной деятельности учащихся общеобразовательных учреждений по учебным предметам в новой редакции.
Учебный процесс это деятельность трехсторонняя. Ее участниками являются: учащиеся, учителя и родители. Каждый участник заинтересован в достижении учебных результатов, и в том, чтобы эти результаты были оценены объективно, чтобы были исключеныслучаи субъективных и ошибочных суждений, чтобы отметки отражали действительную успеваемость учащихся.

Любая оценка, которую учащийся считает справедливой, неважно, положительная она или отрицательная, сказывается на мотивах, становится стимулом их деятельности и поведения в будущем.
Прежде всего уточним понятия: «Оценка» и «Отметка» т.к. от понимания сути того или иного термина зависит, что каждый из нас вкладывает в его понимание.
В педагогике под проверкой и оценкой знаний учащихся понимают выявление и сравнение на том или ином этапе обучения результатов учебной деятельности учащихся с требованиями программы.
Согласно толковым словарям русского языка, слова оценка и отметка не являются синонимами.
Оценка — это мнение о ценности, уровне или качестве чего — либо;
Отметка — это установленное государственными стандартами обозначение степени знаний ученика.
Согласно нормативному документу:
Оценка — развернутая словесная характеристика результатов, прилежания, стремления, усилий и творчества учащегося.
Оценить — значит определить степень, уровень, качество выполнения учащимися задач, поставленными перед ними в процессе обучения.
Когда учитель оценивает учащегося, он высказывает, прежде всего, свое личное мнение о конкретной работе конкретного учащегося.
Отметка — это результат процесса оценивания, его условно-формальное (знаковое), количественное выражение оценки учебных достижений учащихся в цифрах и баллах.
Когда учитель ставит отметку, на первый план выдвигается общегосударственный стандарт качества знаний. При этом зачастую за выставленной отметкой не проявляется сам процесс получения знаний.
Отметка выводится из оценки, а потому оценка должна предшествовать отметке. В практике учителей наблюдается обратная картина: учителя в начале ставят учащимся отметки и лишь затем комментируют их. Более того, комментарий часто носит краткий, свернутый характер.
Обычно учителями используются следующие формы оценки:
-многочисленные «малые формы оценки» в ходе занятий, находящие свое выражение в мимике, жестах, модуляции голоса, обращении к ученику, в кратких одобрениях, критических замечаниях учителя;
— краткие замечания, в которых учитель высказывает в устной или письменной форме (в домашних работах, письменных заданиях, сочинениях, на рисунках или в школьном дневнике) свои суждения по поводу успеваемости и дисциплины данного ученика;
Смысл комментирования отметок заключается во-первых, в указании на наиболее типичные ошибки в учебной работе ученика, во-вторых, в стимулировании интереса к учению, открытии перспектив перед ним, в-третьих, в обеспечении согласия учащегося с выставляемой ему отметкой.
Эффективность отметки возрастает, если ученик внутренне согласен с ней.
Контроль — процедура проверки и оценки учебных достижений учащихся, направленная на установление степени соответствия реально достигнутых результатов учебной деятельности каждым учащимся планируемым результатам обучения в предметно-деятельностной форме, определённых образовательными стандартами и учебными программами;
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О КОНТРОЛЕ?

  • Вид контроля
  • Цель
  • Сроки проведения
  • Как провести?
  • Что должно проверяться?

РАБОТА В ГРУППАХ
Различают следующие основные виды контроля: текущий, периодический (промежуточный) и итоговый.
Текущий контроль — подразделяется на поурочный и тематический, значимость которого определяется спецификой учебного предмета.
Периодический контроль — проверка степени усвоения учащимися учебного материала за длительный период времени.
Итоговый контроль — производится накануне перевода учащихся в следующий класс или на следующую степень обучения.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О КОНТРОЛЕ ЕЩЕ?

  • что должно проверяться
  • кто должен опрашиваться
  • какой ожидается эффект от проведения проверки
  • какие выводы можно будет сделать на основе результатов проверки

Остановимся подробнее на вопросе: Что оценивать во время проведения поурочного
1.Уровень учебных достижений учащихся по отдельным элементам темы:

  • распознавание,
  • воспроизведение учебного материала,
  • владение и оперирование им в знакомой и незнакомой ситуациях
  • полноту
  • осознанность
  • системность
  • прочность
  • мобильность знаний
  • степень познавательной самостоятельности учащихся в выполнении учебных задачи
  • процесс учебной деятельности учащихся
  • познавательные и общеучебные умения
  • использование рациональных способов выполнения заданий
  • проявление интереса к учению
  • стремление к достижению поставленной цели
  • индивидуальные и личностные качества
  • предыдущие достижения

и тематического контроля
учебные достижения учащихся в логической системе, соответствующей структуре учебной темы (тем).
Основные виды контроля осуществляются в устной, письменной, практической формах и в их сочетании.
Методы контроля — это способы, с помощью которых определяется можно получить наиболее объективную информацию о качестве образовательного процесса и результатах учебной деятельности учащихся. К ним относятся: индивидуальный, групповой и фронтальный опрос с использованием контрольных вопросов и заданий, содержащихся в учебниках, учебных, учебно-методических пособиях и дидактических материалах, собеседования, дидактические тесты, диктанты, изложения, сочинения, самостоятельные и контрольные работы, наблюдения, лабораторные и практические работы, лабораторные опыты, экспериментальные исследования, рефераты и другие методы и средства контроля.
ЦЕЛИ КОНТРОЛЯ
— определение качества усвоения учащимися учебного материала — уровня овладения знаниями, умениями и навыками предусмотренных программой
— обнаружение достижений и успехов учащихся
— указание путей совершенствования, углубления знаний, умений
— создание условий для включения школьников в активную деятельность
— обучение школьников приемам взаимоконтроля и самоконтроля, формированием потребности в самоконтроле и взаимоконтроле
— воспитание у учащихся таких качеств личности, как ответственность за выполненную работу, проявление инициативы.
10-балльная система оценки результатов учебной деятельности учащихся многофункциональна. Сколько функций имеет данная система? (5 функций)

 ПАМЯТКА УЧИТЕЛЮ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧИТЕЛЯ

1. Проверка знаний должна вестись в соответствии с программой, ее рубрикой «Требования к знаниям и умением учащихся». Программа определяет максимум и минимум знаний. В ней указаны объекты проверки, тот учебный материал, который должен быть усвоен школьниками.
2. Алгоритм организации проверки — Учитель отбирает материал для проверки в соответствии с программой, разрабатывает систему вопросов и заданий, подбирает необходимые пособия и средства обучения, заблаговременно планирует, знания и умения каких учащихся будут проверены, определяет методы и формы проверки.
3. Объективная и систематическая оценка стимулирует работу учащихся, развитие их познавательных интересов, содействует регулярному выполнению работ.
4. При учете знаний любой труд школьника должен быть оценен.
Проверку знаний необходимо проводить постоянно, по всем темам программы, охватывая при этом значительное число учащихся или весь класс в целом.
5. Оценки выставляются за:
— устные ответы при индивидуальной проверке,
» за выполнение практической работы,
» при фронтальной устной проверке за совокупность ответов,
» за исправления, дополнения ответов другими учащимися,
» за ответы в процессе беседы при изучении и закреплении нового материала.
6. Что проверять?
» Устанавливается, весь ли программный материал усвоен, всеми ли указанными в программе практическими умениями и навыками владеет.
» Проверяется объем, качество знаний, прочность, систематичность, глубина и действенность знаний, оценивается форма их выражения.
» При выполнении письменных работ проверяется не только качество ответа, но и грамотность написания
7. Учитель обязан объявлять оценку отвечающему и всему классу, указывать, почему поставлена та или иная оценка.
8. Оценка обязательно комментируется. При оценке учитель должен кратко отметить, в чемположительные и отрицательные стороны ответа, указать, на что надо обратить внимание
9. Учитель обязан заранее объяснять критерии оценок, чтобы ученики знали, при каких условиях ставится та или иная оценка.
10. При анализе ответа учитель определяет:
» все ли изложил ученик,
» сколько ошибок было, какие это были ошибки,
» какие были сделаны неточности,
» правильно ли понят учебный материал,
» знает ли ученик определение понятий,
» умеет ли объяснять связи и зависимости,
» дословно пересказывает материал или переосмыслил его,
» умеет ли выделять главное,
» оперировать знаниями, применять их для объяснения новых фактов, событий,
» логично, последовательно излагать материал.
» насколько связно, кратко и уверенно учащийся излагает материал,
» нуждается ли ученик в наводящих вопросах, подсказках.
» умеет ли выполнять действия, сознавать систему действий, устно перечислять порядок действий, практически пользоваться им
11. Выставление отметок в дневник — обязанность учителя.
12. Недопустимо снижение оценки и выставление неудовлетворительной оценки с целью наказания учащегося за нарушение дисциплины, забытые учебники, тетради, спортивную форму
13. Проверка имеет обучающее значение. Знания не только воспроизводятся и повторяются, но и закрепляются, систематизируются, совершенствуются и углубляются.
14. Обучающие, контрольные, диагностические задания должны прежде всего учить ребят думать, анализировать, применять теоретические знания на практике, а не просто воспроизводить материал.
15. Проверка имеет обучающее значение — обучение школьников приемам взаимоконтроля и самоконтроля, формированием потребности в самоконтроле и взаимоконтроле
16. Систематически проводите количественный и качественный анализ контрольных и обучающих работ
17. Помните, что грамотно организованная (систематическая) обратная связь даст вам возможность понять, какие знания и в каком объёме усвоены, работали ли ученики самостоятельно над усвоением материала, готовы ли они к восприятию нового материала.
18. Проверяйте рабочие тетради, обращайте внимание на культуру письменной речи, на качество выполненной работы на уроке, дома. Соотносите отметку за задание в рабочей тетради с регламентируемым «Инструкцией о правилах формирования культуры устной и письменной речи» объёмом работы.
19. Прогнозируйте свою контрольно-оценочную деятельность на уроке.
20. Не забывайте о стимулирующей функции 10-балльной системы, старайтесь отметить нестандартные способы решения, положительные достижения ребят.
21. Продумывайте формы опроса заранее, в зависимости от уровня подготовленности учеников в классе.
22. Важно поурочное оценивание! Непроверенные или непродуманные задания во время урока приводят к плохо выполненным контрольным работам, приводит к необективным отметкам за четверть, год.
23. При подготовке к уроку учителю необходимо тщательно продумать дидактическое обеспечение: дифференцированные задания всех 5-ти уровней, предупреждение типичных ошибок, коррекционные задания по итогам предыдущей «обратной связи».
24. Ваши ученики «выиграют», если контрольная работа по теме будет составлена Вами к первому уроку по теме: совместная работа будет адресной, бьющей в цель. Значит, ученики с высокой мотивацией справятся с ней лучше.
25. Ожидание опроса и сам опрос — ситуация повышенной тревожности для учеников. Не усугубляйте её необдуманными замечаниями, неуместными шутками.
26. Чётко поставьте вопрос, сформулируйте задание. Ребятам что-то может быть непонятным в Ваших заданиях, прокомментируйте их. Недопустимо это только во время контрольных работ.
27. Учите ребят быть воспитанными слушателями, признавать право человека на ошибку. Отвечающий ждёт от Вас понимания и поддержки.
28. Ребятам нужно время на обдумывание дополнительных вопросов. Последние могут даже привести отвечающих в замешательство.
29. Деятельность учащихся, не занятых при опросе, должна быть продумана (запись в тетрадь кратких выводов по заготовленным шаблонам, решение опережающего задания и т.п.), иначе это потерянное время для класса.

 Оценочная деятельность педагога в условиях реализации компетентностного подхода в образовании; методика организации контрольно-оценочной деятельности на учебном занятии

                                 Романенко Е. В.

Главная задача любого образовательного учреждения – обеспечение более высокого качества образования. Контролировать качество образования и управлять им возможно лишь при наличии оперативной, адекватной и достоверной информации как о процессе, так  и  о  результатах  образования.   

Контрольно-оценочная деятельность учителя является необходимым условием управления качеством образования. Педагогический контроль представляет собой единую дидактическую и методическую систему проверочной деятельности. С  помощью  контроля  можно  оценить  достижения  обучающихся  и  выявить пробелы в их знаниях, установить взаимосвязь между планируемыми, реализуемыми и достигнутыми уровнями образования, понять достоинства и недостатки новых методов обучения, сравнить работу учителей.

 Качество результата обучения  является одним из показателей качества образования в целом.  Важную роль  в формировании  требований  к  образовательным  результатам  играет  проверка знаний  и  умений.  В  педагогической  науке  выделяют  текущую,  промежуточную  и  итоговую  проверки  знаний. Все  виды  проверки проводятся  с  помощью  разных  форм,  методов  и  приемов,  обеспечивающих качественную  и  эффективную  оценку  результатов  обучения  и  соотнесения  их  с требованиями  действующих  нормативных  документов  в  сфере  образования.

С  введением  компетентностного  подхода  наметился  переход  в  обозначении результатов  обучения  с позиции  квалификации  к  компетентностной.

Компетенции    это  характеристики,  которые  можно  увидеть  лишь  в  процессе наблюдения  за  действиями  или  умениями;  это  скорее  способность  обнаружить процедуру, способ или метод, необходимые и достаточные для решения поставленной проблемы или задачи.

Использование  учителем разных  форм  контроля  знаний  зависит  как  от целей, которые он ставит, так и от его профессионализма. А.К. Маркова, А.А. Деркач считают,  что  профессионализм  включает  в  себя  три  аспекта:  компетентность  в педагогической  деятельности    эффективное,  результативное  выполнение  видов педагогической  деятельности  (обучающей,  развивающей,  воспитательной, коррекционной  и  др.);  компетентность  в  педагогическом  общении    полноценное педагогическое  общение,  направленное  на  обеспечение  сотрудничества  с  другими участниками педагогического процесса; личностно-индивидуальная компетентность — зрелость личности педагога характеризующаяся сочетанием профессионально важных качеств,  необходимых  для  результативной  педагогической  деятельности  и гуманистически ориентированного педагогического общения.

Отбор способов оценивания результатов осуществляется в зависимости от формы контроля.  В  частности,  текущий  контроль  позволяет  оценить  сформированность компетенций  по  одной  определенной  теме  в  процессе  ее  изучения,  целесообразно применять ситуационные задачи, конкретные ситуации, эссе, кроссворды, рефераты, контрольные работы, доклады,  диспуты,  дискуссии, тесты. 

На  промежуточной  аттестации  происходит  проверка  освоения  учебной дисциплины  целиком  и  степени  сформированности  компетенций,  необходимых  и возможных для данной дисциплины. Промежуточная аттестация может проводиться в форме  зачета,  итоговой  контрольной  работы  с  применением  тестов разных уровней. В современных образовательных реалиях необходимо разрабатывать компетентностно-ориентированные  тесты,  что  требует  знаний  инновационных подходов  к  такой  работе.  Требуемые  тесты  должны  оценивать  качество  усвоения знаний,  характеризующих  умение    применять  теоретические  знания  и практические  навыки  в  нестандартных  ситуациях. 

Таким  образом,  в  компетентностном  подходе  оценка  учебных  результатов основывается  на  структурированной  системе  анализа  уровней  сформированности общекультурных,  общепрофессиональных  и  специальных  компетенций  с применением различных современных методов педагогических измерений и способов оценивания результатов обучения в комплексе.

I.                  «Теоретические и методологические основы организации контрольно-оценочной деятельности учащихся», 

В вопросах организации контрольно-оценочной деятельности накоплен большой опыт. Но, по-прежнему, актуальность вопроса оценочной деятельности учащихся на уроке не снижается, по-прежнему эти вопросы остаются сложнейшими педагогическими проблемами.
Прежде всего, это 10-балльная система оценки результатов учебной деятельности учащихся в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего и профессионально-технического образования, которая была введенаМО РБ в 2002 году, где для оценки результатов учебной деятельности учащихся были выделены пять уровней усвоения учебного материала.
1-2 — низкий уровень;
3-4 — удовлетворительный;
5-6 — средний;
7-8 — достаточный;
9-10 — высокий.
В целях регулирования контрольно-оценочной деятельности педагогических работников, осуществления единых подходов при организации проверки и оценки учебных достижений учащихся в начале нынешнего учебного года были изданы НОРМЫ оценки результатов учебной деятельности учащихся общеобразовательных учреждений по учебным предметам в новой редакции.
Учебный процесс это деятельность трехсторонняя. Ее участниками являются: учащиеся, учителя и родители. Каждый участник заинтересован в достижении учебных результатов, и в том, чтобы эти результаты были оценены объективно, чтобы были исключеныслучаи субъективных и ошибочных суждений, чтобы отметки отражали действительную успеваемость учащихся.

Любая оценка, которую учащийся считает справедливой, неважно, положительная она или отрицательная, сказывается на мотивах, становится стимулом их деятельности и поведения в будущем.
Прежде всего уточним понятия: «Оценка» и «Отметка» т.к. от понимания сути того или иного термина зависит, что каждый из нас вкладывает в его понимание.
В педагогике под проверкой и оценкой знаний учащихся понимают выявление и сравнение на том или ином этапе обучения результатов учебной деятельности учащихся с требованиями программы.
Согласно толковым словарям русского языка, слова оценка и отметка не являются синонимами.
Оценка — это мнение о ценности, уровне или качестве чего — либо;
Отметка — это установленное государственными стандартами обозначение степени знаний ученика.
Согласно нормативному документу:
Оценка — развернутая словесная характеристика результатов, прилежания, стремления, усилий и творчества учащегося.
Оценить — значит определить степень, уровень, качество выполнения учащимися задач, поставленными перед ними в процессе обучения.
Когда учитель оценивает учащегося, он высказывает, прежде всего, свое личное мнение о конкретной работе конкретного учащегося.
Отметка — это результат процесса оценивания, его условно-формальное (знаковое), количественное выражение оценки учебных достижений учащихся в цифрах и баллах.
Когда учитель ставит отметку, на первый план выдвигается общегосударственный стандарт качества знаний. При этом зачастую за выставленной отметкой не проявляется сам процесс получения знаний.
Отметка выводится из оценки, а потому оценка должна предшествовать отметке. В практике учителей наблюдается обратная картина: учителя в начале ставят учащимся отметки и лишь затем комментируют их. Более того, комментарий часто носит краткий, свернутый характер.
Обычно учителями используются следующие формы оценки:
-многочисленные «малые формы оценки» в ходе занятий, находящие свое выражение в мимике, жестах, модуляции голоса, обращении к ученику, в кратких одобрениях, критических замечаниях учителя;
— краткие замечания, в которых учитель высказывает в устной или письменной форме (в домашних работах, письменных заданиях, сочинениях, на рисунках или в школьном дневнике) свои суждения по поводу успеваемости и дисциплины данного ученика;
Смысл комментирования отметок заключается во-первых, в указании на наиболее типичные ошибки в учебной работе ученика, во-вторых, в стимулировании интереса к учению, открытии перспектив перед ним, в-третьих, в обеспечении согласия учащегося с выставляемой ему отметкой.
Эффективность отметки возрастает, если ученик внутренне согласен с ней.
Контроль — процедура проверки и оценки учебных достижений учащихся, направленная на установление степени соответствия реально достигнутых результатов учебной деятельности каждым учащимся планируемым результатам обучения в предметно-деятельностной форме, определённых образовательными стандартами и учебными программами;
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О КОНТРОЛЕ?

  • Вид контроля
  • Цель
  • Сроки проведения
  • Как провести?
  • Что должно проверяться?

РАБОТА В ГРУППАХ
Различают следующие основные виды контроля: текущий, периодический (промежуточный) и итоговый.
Текущий контроль — подразделяется на поурочный и тематический, значимость которого определяется спецификой учебного предмета.
Периодический контроль — проверка степени усвоения учащимися учебного материала за длительный период времени.
Итоговый контроль — производится накануне перевода учащихся в следующий класс или на следующую степень обучения.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О КОНТРОЛЕ ЕЩЕ?

  • что должно проверяться
  • кто должен опрашиваться
  • какой ожидается эффект от проведения проверки
  • какие выводы можно будет сделать на основе результатов проверки

Остановимся подробнее на вопросе: Что оценивать во время проведения поурочного
1.Уровень учебных достижений учащихся по отдельным элементам темы:

  • распознавание,
  • воспроизведение учебного материала,
  • владение и оперирование им в знакомой и незнакомой ситуациях

2.

  • полноту
  • осознанность
  • системность
  • прочность
  • мобильность знаний
  • степень познавательной самостоятельности учащихся в выполнении учебных задачи

3.

  • процесс учебной деятельности учащихся
  • познавательные и общеучебные умения
  • использование рациональных способов выполнения заданий
  • проявление интереса к учению
  • стремление к достижению поставленной цели
  • индивидуальные и личностные качества
  • предыдущие достижения

и тематического контроля
учебные достижения учащихся в логической системе, соответствующей структуре учебной темы (тем).
Основные виды контроля осуществляются в устной, письменной, практической формах и в их сочетании.
Методы контроля — это способы, с помощью которых определяется можно получить наиболее объективную информацию о качестве образовательного процесса и результатах учебной деятельности учащихся. К ним относятся: индивидуальный, групповой и фронтальный опрос с использованием контрольных вопросов и заданий, содержащихся в учебниках, учебных, учебно-методических пособиях и дидактических материалах, собеседования, дидактические тесты, диктанты, изложения, сочинения, самостоятельные и контрольные работы, наблюдения, лабораторные и практические работы, лабораторные опыты, экспериментальные исследования, рефераты и другие методы и средства контроля.
ЦЕЛИ КОНТРОЛЯ
— определение качества усвоения учащимися учебного материала — уровня овладения знаниями, умениями и навыками предусмотренных программой
— обнаружение достижений и успехов учащихся
— указание путей совершенствования, углубления знаний, умений
— создание условий для включения школьников в активную деятельность
— обучение школьников приемам взаимоконтроля и самоконтроля, формированием потребности в самоконтроле и взаимоконтроле
— воспитание у учащихся таких качеств личности, как ответственность за выполненную работу, проявление инициативы.
10-балльная система оценки результатов учебной деятельности учащихся многофункциональна. Сколько функций имеет данная система? (5 функций)

 ПАМЯТКА УЧИТЕЛЮ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧИТЕЛЯ

1. Проверка знаний должна вестись в соответствии с программой, ее рубрикой «Требования к знаниям и умением учащихся». Программа определяет максимум и минимум знаний. В ней указаны объекты проверки, тот учебный материал, который должен быть усвоен школьниками.
2. Алгоритм организации проверки — Учитель отбирает материал для проверки в соответствии с программой, разрабатывает систему вопросов и заданий, подбирает необходимые пособия и средства обучения, заблаговременно планирует, знания и умения каких учащихся будут проверены, определяет методы и формы проверки.
3. Объективная и систематическая оценка стимулирует работу учащихся, развитие их познавательных интересов, содействует регулярному выполнению работ.
4. При учете знаний любой труд школьника должен быть оценен.
Проверку знаний необходимо проводить постоянно, по всем темам программы, охватывая при этом значительное число учащихся или весь класс в целом.
5. Оценки выставляются за:
— устные ответы при индивидуальной проверке,
» за выполнение практической работы,
» при фронтальной устной проверке за совокупность ответов,
» за исправления, дополнения ответов другими учащимися,
» за ответы в процессе беседы при изучении и закреплении нового материала.
6. Что проверять?
» Устанавливается, весь ли программный материал усвоен, всеми ли указанными в программе практическими умениями и навыками владеет.
» Проверяется объем, качество знаний, прочность, систематичность, глубина и действенность знаний, оценивается форма их выражения.
» При выполнении письменных работ проверяется не только качество ответа, но и грамотность написания
7. Учитель обязан объявлять оценку отвечающему и всему классу, указывать, почему поставлена та или иная оценка.
8. Оценка обязательно комментируется. При оценке учитель должен кратко отметить, в чемположительные и отрицательные стороны ответа, указать, на что надо обратить внимание
9. Учитель обязан заранее объяснять критерии оценок, чтобы ученики знали, при каких условиях ставится та или иная оценка.
10. При анализе ответа учитель определяет:
» все ли изложил ученик,
» сколько ошибок было, какие это были ошибки,
» какие были сделаны неточности,
» правильно ли понят учебный материал,
» знает ли ученик определение понятий,
» умеет ли объяснять связи и зависимости,
» дословно пересказывает материал или переосмыслил его,
» умеет ли выделять главное,
» оперировать знаниями, применять их для объяснения новых фактов, событий,
» логично, последовательно излагать материал.
» насколько связно, кратко и уверенно учащийся излагает материал,
» нуждается ли ученик в наводящих вопросах, подсказках.
» умеет ли выполнять действия, сознавать систему действий, устно перечислять порядок действий, практически пользоваться им
11. Выставление отметок в дневник — обязанность учителя.
12. Недопустимо снижение оценки и выставление неудовлетворительной оценки с целью наказания учащегося за нарушение дисциплины, забытые учебники, тетради, спортивную форму
13. Проверка имеет обучающее значение. Знания не только воспроизводятся и повторяются, но и закрепляются, систематизируются, совершенствуются и углубляются.
14. Обучающие, контрольные, диагностические задания должны прежде всего учить ребят думать, анализировать, применять теоретические знания на практике, а не просто воспроизводить материал.
15. Проверка имеет обучающее значение — обучение школьников приемам взаимоконтроля и самоконтроля, формированием потребности в самоконтроле и взаимоконтроле
16. Систематически проводите количественный и качественный анализ контрольных и обучающих работ
17. Помните, что грамотно организованная (систематическая) обратная связь даст вам возможность понять, какие знания и в каком объёме усвоены, работали ли ученики самостоятельно над усвоением материала, готовы ли они к восприятию нового материала.
18. Проверяйте рабочие тетради, обращайте внимание на культуру письменной речи, на качество выполненной работы на уроке, дома. Соотносите отметку за задание в рабочей тетради с регламентируемым «Инструкцией о правилах формирования культуры устной и письменной речи» объёмом работы.
19. Прогнозируйте свою контрольно-оценочную деятельность на уроке.
20. Не забывайте о стимулирующей функции 10-балльной системы, старайтесь отметить нестандартные способы решения, положительные достижения ребят.
21. Продумывайте формы опроса заранее, в зависимости от уровня подготовленности учеников в классе.
22. Важно поурочное оценивание! Непроверенные или непродуманные задания во время урока приводят к плохо выполненным контрольным работам, приводит к необективным отметкам за четверть, год.
23. При подготовке к уроку учителю необходимо тщательно продумать дидактическое обеспечение: дифференцированные задания всех 5-ти уровней, предупреждение типичных ошибок, коррекционные задания по итогам предыдущей «обратной связи».
24. Ваши ученики «выиграют», если контрольная работа по теме будет составлена Вами к первому уроку по теме: совместная работа будет адресной, бьющей в цель. Значит, ученики с высокой мотивацией справятся с ней лучше.
25. Ожидание опроса и сам опрос — ситуация повышенной тревожности для учеников. Не усугубляйте её необдуманными замечаниями, неуместными шутками.
26. Чётко поставьте вопрос, сформулируйте задание. Ребятам что-то может быть непонятным в Ваших заданиях, прокомментируйте их. Недопустимо это только во время контрольных работ.
27. Учите ребят быть воспитанными слушателями, признавать право человека на ошибку. Отвечающий ждёт от Вас понимания и поддержки.
28. Ребятам нужно время на обдумывание дополнительных вопросов. Последние могут даже привести отвечающих в замешательство.
29. Деятельность учащихся, не занятых при опросе, должна быть продумана (запись в тетрадь кратких выводов по заготовленным шаблонам, решение опережающего задания и т.п.), иначе это потерянное время для класса.

Государственное учреждение образования «Средняя школа №7 г. Кричева»

Реализация образовательных компонентов литературного чтения на уроке

                                                                           учитель начальных классов

                                                                      Моисеенко Е.А.

”Литературное чтение“ рассматривается как подготовительный этап в системе литературного образования школьников. Учебный предмет призван ввести детей в мир русской литературы, пробудить у учащихся интерес к книгам и чтению на русском языке, заложить основы читательской культуры личности, приобщить младших школьников к духовным ценностям, выработанным русским народом. В процессе чтения и осмысления литературных произведений разных жанров младшие школьники знакомятся с русскими народными традициями, элементами бытовой и духовно-нравственной культуры, национальными чертами характера, русским речевым этикетом, овладевают культурой слушания, чтения и ведения дискуссий.

Важнейшей образовательной задачей предмета является формирование и развитие навыка чтения по-русски с соблюдением фонетико-орфоэпических норм русского языка, создание, накопление и активизация запаса русской лексики, овладение орфоэпическими и акцентологическими нормами русского языка, развитие коммуникативно-речевой деятельности учащихся на русском языке.

На уроках литературного чтения на русском языке расширяется читательский кругозор учащихся, маленькие читатели овладевают умениями работы с художественным текстом, детской книгой; у них накапливаются представления о литературе как источнике знаний о человеке, окружающем его мире, духовных ценностях, с одной стороны, и как искусстве слова, с другой; развивается образное мышление, творческое воображение, эмоциональная сфера, гражданские и эстетические чувства, культура русской речи, совершенствуется духовно-нравственное и эстетическое воспитание учащихся.

В литературном чтении необходимо условно различать два периода: подготовительный и основной. Второй год обучения нельзя отнести к основному периоду, поскольку у второклассников не сформирован навык чтения по-русски и беглый темп чтения. Во втором классе акцентируется внимание на развитие навыка чтения по-русски, обогащение и расширение словаря чащихся, овладение орфоэпическими и акцентологическими нормами русского языка, формирование коммуникативно-речевой деятельности на русском языке. В третьем и четвёртом классах (основной период) центром внимания становится художественное произведение, его особенности как искусства слова, читательская культура школьника.

Структура подготовительной ступени литературного образования включает в себя уроки классного и внеклассного чтения. Внеклассное чтение является составной частью учебного предмета ”Литературное чтение“.

Цель внеклассного чтения – расширение читательского кругозора учащихся, формирование читательской самостоятельности, привитие потребности в чтении книг, журналов, газет, воспитание активных читателей. На уроках внеклассного чтения дети получают представления об элементах книги: обложке, переплёте, титульном листе, форзаце, оглавлении, предисловии, послесловии, аннотации, иллюстрации; начальное представление о каталоге, рекомендательных указателях для чтения; представления о периодике (детских газетах и журналах).

Объектом изучения учебного предмета ”Литературное чтение“ служат прежде всего художественные произведения русской детской литературы, а также произведения классической русской литературы, вошедшие в круг детского чтения.

На начальной ступени образования важнейшей задачей является формирование национального этнокультурного самосознания учащихся. Поэтому в книгу для чтения должен включаться материал национальной культуры – произведения белорусского фольклора и литературы в переводах, художественных пересказах на русский язык преимущественно в жанрах занимательной сказки, басни, стихотворения, рассказа, в которых решаются проблемы общечеловеческих ценностей, связанных с национальными традициями белорусов.

Наряду с художественными произведениями из разных областей литературного творчества (фольклор, классика, современная и зарубежная детская литература) в программу включаются для изучения научно-художественные и научно-познавательные тексты.

В соответствии с возрастными возможностями учащиеся получают элементарные знания из области литературоведения на практическом уровне или уровне представлений, которые необходимы для освоения литературы как искусства слова и которые являются средством решения творческих задач, а также обслуживают самостоятельную творческую работу маленьких читателей.

Младшие школьники практически усваивают значение таких слов, как ”автор (писатель, поэт)“, ”тема“, ”главная мысль“, ”событие“, ”связь событий“, ”композиция“,”герой“ (действующее лицо, персонаж), ”поступок“, ”характеристика героя“, ”художественное (образное) слово“, ”пейзаж“ (картина природы), ”звукопись“, ”рифма“, ”ритм“, ”жанр“, ”сказка“, ”былина“, ”легенда“, ”рассказ“, ”стихотворение“, ”басня“.

У учащихся формируются на практическом уровне представления об особенностях различных жанров: пословицы, скороговорки, загадки, потешки, небылицы, народной песни, сказки, рассказа,былины, легенды,стихотворного произведения; о художественном и научно-познавательном произведении.

Они осваивают традиционную тематику произведений и книг для детей (о Родине, о её героях, о разных людях: детях и взрослых, храбрецах и трусах, трудолюбивых и ленивых и т.д., о животных и растениях, о машинах и вещах, приключениях и фантастике).

Накапливают знания об авторах, с творчеством которых познакомились на уроках классного и внеклассного чтения (писатель – поэт или прозаик, на какие темы пишет).

Наблюдают за образными словами и выражениями литературного произведения, практически осваивают изобразительно-выразительные средства языка художественного произведения (эпитет, сравнение, метафора (скрытое сравнение), олицетворение,эмоционально-оценочные слова).

Получают знания о средствах выразительного чтения художественного произведения (сила голоса, тон, темп, пауза, логическое ударение).

Сведения из биографии и творчества классиков русской детской литературы даются как основа для формирования связей; ”автор ‑ произведения“, ”автор ‑ темы произведений и книг“, ”автор ‑ жанр“ (жанры).

Младшие школьники приобретают знания об элементах книги (обложка, титульный лист, предисловие, послесловие, оглавление, иллюстрация, аннотация), о средствах ориентации в мире книг (каталог, рекомендательные указатели, книжная выставка), получают представление о газете и журнале как периодических изданиях; знания о культуре и гигиене чтения.

Младшие школьники овладевают общеучебными, речевыми и читательскими умениями. Они учатся:

—                       читать целыми словами правильно с соблюдением фонетико-орфоэпических норм русского языка: правильно произносить при чтении специфические русские звуки [г], [г’], [р’] [ч’], [щ’], [д’], [т’]; звук [л] на конце глаголов прошедшего времени м. р. ед. ч. (пел) и в словах типа волк; звук [в] перед согласными в начале, середине и конце слов (вниз, автор, лев); звук [й’]в словах, оканчивающихся на -ый, -ий, -ой; -[ово], -[ево] в прилагательных и местоимениях род. п ед. ч. м. р. и ср. р. (красного, нашего); -[цца]в глагольных формах (купаться), буквосочетания жи, ши, же, ше;

—                       соблюдать нормы словесного ударения в изученных словах, у которых в русском и белорусском языках не совпадает место постановки ударения (крапива, ремень, верба и др.);

—                       оценивать своё и чужое чтение в соответствии с орфоэпическими нормами русского языка;

—                       читать выразительно вслух стихи и прозу, пользуясь основными средствами интонационной выразительности (тон, темп, ритм, пауза, логическое ударение);

—                       прогнозировать содержание произведения по иллюстрациям, заголовку, опорным словам;

—                       выявлять слова и выражения, которые препятствуют пониманию прочитанного;

—                       объяснять лексическое значение непонятных слов через контекст и с помощью словаря;

—                       устанавливать причинно-следственные связи между событиями;

—                       определять тему и главную мысль произведения;

—                       выделять главное действующее лицо произведения и второстепенные действующие лица, анализировать их взаимоотношения, поступки;

—                       определять эмоциональное состояние персонажей и соотносить его с поступками;

—                       выявлять авторское отношение к событиям, героям;

—                       находить в тексте описания персонажей, картин природы, представлять в своем воображении героя, картину природы и рассказывать об этом;

—                       характеризовать героя на основании его поведения, переживаний и поступков и выражать своё отношение к нему;

—                       самостоятельно делить текст на смысловые части, составлять план, подробно, выборочно (отдельный эпизод, описание персонажа, описание картины природы) и кратко (с помощью учителя) пересказывать литературное произведение по готовому плану;

—                       коллективно составлять творческий пересказ;

—                       иллюстрировать содержание произведения (словесное и графическое рисование);

—                       инсценировать сюжетное произведение (сказка, рассказ) либо отдельные его эпизоды;

—                       коллективно сочинять сказку, рассказ по опорным словам;

—                       наблюдать за особенностями стихотворного произведения (рифмой, стихотворной строкой, средствами выразительности);

—                       определять общее эмоциональное настроение поэтического произведения;

—                       выявлять настроение, чувства поэта, вызванные живописными картинами;

—                       самостоятельно находить в тексте образные слова и выражения, объяснять их значение;

—                       находить в произведении слова и выражения, которые передают одушевление природных явлений, рассказывать о возникших образах;

—                       находить в тексте эмоционально-оценочные слова, рассуждать, почему именно это слово выбрано автором, как оно характеризует героя;

—                       отличать фольклорные жанры (сказка, былина, пословица, загадка) от литературных (рассказ, басня, стихотворение, литературная сказка), наблюдать за их особенностями;

—                       заучивать наизусть стихотворные произведения;

—                       самостоятельно читать детские книги, журналы, газеты;

—                       самостоятельно работать со справочной литературой: словарями, справочниками, детскими энциклопедиями;

—                       подбирать книги в библиотеке (самостоятельно и с помощью библиотекаря) по заданной теме чтения, по авторской принадлежности;

—                       правильно называть книгу (фамилия автора, заглавие);

—                       узнавать, о чем написана книга по информации на обложке, титульном листе, по оглавлению, иллюстрациям;

—                       пользоваться видами библиотечно-библиографической помощи.

Основными видами деятельности на уроках литературного чтения являются чтение вслух и молча, беглое и выразительное, выборочное, комментированное, самостоятельное; заучивание наизусть стихотворных произведений; слушание и рассказывание; аналитическая и оценочная работа с текстом произведения, творческая работа в связи с прочитанным, работа с детской книгой и др.

Показателями достижения целей учебного предмета “Литературное чтение“ являются:

—    уровень сформированности базовых норм гражданской и духовно-нравственной культуры;

—    начитанность учащихся в области детской литературы (знакомство с произведениями, рекомендованными программой для классного и внеклассного чтения).

—    уровень развития навыка чтения на русском языке (способ чтения, темп чтения, правильность чтения);

—    уровень развития умения выразительно читать;

—    уровень овладения читательскими умениями;

—    уровень овладения орфоэпическими навыками

правильное произношение при чтении специфических русских (белорусских) звуков (при изучении второго государственного языка): [г], [г’], [р’] [ч’], [щ’], [д’], [т’] [дж], [дз], [ў]; звука [л] на конце глаголов прошедшего времени м. р. ед. ч. (пел) и в словах типа волк; звука [в] перед согласными в начале, середине и конце слов (вниз, автор, лев); произношение при чтении [й’]в словах, оканчивающихся на -ый, -ий, -ой; -[ово], -[ево] в прилагательных и местоимениях род. п ед. ч. м. р. и ср. р. (красного, нашего); -[цца]в глагольных формах (купаться) и др.

Структурировать учебный материал рекомендуется по художественно-эстетическому, тематическому или жанрово-тематическому принципам, чтобы учащиеся овладели тематической лексикой, обеспечивающей им свободное пользование русским языком при слушании, говорении, чтении и письме. Тематическая классификация литературных произведений поможет также сформировать у учащихся знания о темах литературного творчества и системные представления (образные) об окружающем мире.

Содержания литературного образования младших школьников реализуется в уроках литературного чтения и внеклассного чтения, а также посредством факультативных занятий, обеспечивающих право школьника на выбор этих занятий в соответствии с интересами и возможностями самого учащегося.

                                                                               Приложение

                                                                            к протоколу

                                                                            методического объединения

                                                                            29.11.2017 № 2

Учебная программа как основа для моделирования (проектирования, конструирования) урока.

Значение тематического и поурочного планирования по учебным предметам.

Сравнительный анализ форм представления урока: проект, план, сценарий, модель, технологическая карта.

Реальная практика планирования и проведения учителями уроков в начальных классах: достоинства и недостатки.

Раковская Т.В.

Важную роль в организации работы учителя играет планирование. Благодаря планированию достигается правильная рациональная организация учебного процесса, становится возможным рациональное использование учебников и учебных пособий; осуществляется учет требований программ.

Подготовка учителя к уроку складывается из двух органически связанных между собой этапов: планирование системы уроков по теме и конкретизации этого планирования применительно к каждому уроку, продумывание и составление планов отдельных уроков. Тематическое планирование предназначено для определения оптимальных путей реализации образовательной, развивающей и воспитательной функций учебно-воспитательного процесса в системе уроков и внеурочных занятий по данной теме или разделу учебной программы. В эту систему, в зависимости от основной дидактической цели, могут войти как уроки различного типа и вида, так и другие формы организации внеклассной и внеурочной работы учащихся. Успех тематического планирования зависит главным образом от того, насколько четко учитель представляет себе, что должны учащиеся твердо усвоить, с чем познакомиться, что уметь, что знать и т.д. Поэтому тематическое планирование начинается с тщательного изучения учителем учебной программы по предмету, образовательных стандартов, выделения основных воспитательных целей и целей развития учащихся в рамках изучения предмета в целом и в ракурсе решения дидактических задач по данной теме. Поскольку результаты воспитания и развития учащихся проявляются не сразу после проведения того или иного урока, планировать эти задачи надо на более длительный период, т.е. по курсу в целом (что определено программой), и по целой теме или разделу (что намечает сам учитель, исходя из знания им особенностей учащихся того или иного класса.

Непосредственная подготовка учителя к уроку — это планирование урока. Составляется поурочный план учителем     в     соответствии     с учебной программой   и   календарно-тематическим   планированием   по предмету.   В планировании урока и разработке технологии его проведения выделяются две взаимосвязанные части: 1) обдумывание цели урока, каждого его шага; 2) запись в специальной тетради в той или иной форме плана урока.

Цель урока определяется, исхода из содержания материала программы, материальной базы школы и характера той деятельности учащихся с учебным материалом, которую можно организовать в данной учебной ситуации. В этой части подготовки урока учитель на основе мысленного эксперимента осуществляет прогнозирование будущего урока, его мысленное проигрывание, разрабатывает своеобразный сценарий своих собственных действий и действий учащихся в их единстве. И только после определения основного содержания и направленности собственной деятельности и деятельности учащихся на уроке учитель отбирает необходимый и достаточный материал, который должны усвоить ученики, намечает последовательность введения в оборот тех или иных понятий, которые будут отрабатываться на уроке. Подбирает наиболее емкий и яркий материал, необходимый для возбуждения активности учащихся при работе с намечаемыми понятиями, намечает ориентиры в виде обобщенных вопросов, проблемные задачи, предопределяет структуру урока, исходя из объема предстоящей работы. Оценивает возможности учащихся и свои собственные, готовит себя психологически к возможным изменениям занятия в связи с меняющимися условиями на уроке, с введением в содержание урока дополнительной информации. В ходе подготовки урока усиливается внимание учителя к педагогическому предвидению, к прогнозированию поворотов мыслей учащихся.

План урока представляет собой поминутно расписанный по этапам, структурным элементам перечень воздействий учителя на учеников иногда с предполагаемыми возможными ответными действиями школьников. Поурочный план включает в себя те же содержательные элементы, что и технологическая карта урока, но план, как правило, привязан к структуре комбинированного урока. Структура варьируется в зависимости от задач, выбранного типа урока и включает примерное распределение времени по этапам, элементам структуры урока. И, конечно, план является более системным образом урока, чем технологическая карта.

Сценарий урока. Это не просто последовательность действий, которые запланировал для себя и учеников учитель. Как правило, сценарий пишется, когда урок идет в театрализованной форме или в виде ролевой игры.

Технологическая карта урока — современная форма планирования педагогического взаимодействия учителя и учащихся. Сегодня существует большое разнообразие предлагаемых как теоретиками, так и практиками образования вариантов технологических карт. Однако единства взглядов на сущность понятия, структуру и функции карты ни у теоретиков, ни в педагогическом сообществе нет. Из множества определений я остановлюсь на следующем: «технологическая карта урока — это обобщенно-графическое выражение сценария урока, основа его проектирования, средство представления учителем индивидуальных методов педагогической деятельности».

Проект – (лат. «брошенный вперед) – прототип, прообраз какого-либо объекта, вида деятельности. Проектирование — процесс создания проекта; совокупность приемов, действий в определенной последовательности для достижения запланированного результата. Педагогическое проектирование — это деятельность по предварительной разработке системы взаимодействия учителя и учащихся, направленная на достижение поставленной цели.

           Моделирование уро­ка  это процесс определения основных его параметров. Оно вклю­чает в себя: выбор концепции или технологической идеи, определяю­щих мировоззренческое поле урока, постановку цели урока, определение его вида и типа. Фактически идет отбор тех идей, которые отра­жают общее представление учителя о хорошем современном уроке. Модель урока — это и есть общее представление учителя об уроке, которое он хотел бы воплотить на практике. Это абрис урока, его эс­киз. Это, если хотите, «версия» урока, чаще всего идеальная. Данный этап, как правило, мысленный и устный. Учитель «прорисовы­вает» урок лишь в общих чертах, смутно представляя его детали. Одна­ко здесь есть конкретные опорные знания о предстоящем уроке — его цель, вид и тип. Таким образом, моделирование — это начальный этап перевода теории урока в практику, осуществляемый как процесс выбо­ра опорной теории и использования ее как основания для практическо­го действия. Любая деятельность учителя, тем более в такой логически завершенной форме как урок, с необходимостью требует определен­ных теоретических основ, единого научного подхода.

Проектирование урока — следующая ступень его разработки. За­метим, что здесь это понятие используется в более узком смысле, чем употребляемое для всего процесса разработки урока. Такая тавтология вынужденная и связана с тем, как весь этот процесс рассматривается в других науках. Мы решили не вносить своих толкований и следовать межнаучному знанию, интегрируя в педагогику то, что уже наработано другими практиками и учеными. Итак, здесь понятие проектирования употребляется в узком и более практическом смысле слова. Этот этап состоит в разработке регулятивов, с помощью которых будет достигаться поставленная цель. В педагогике регулятивы часто называются обобщенно способами. Такими регулятивами прежде все­го являются компоненты педагогического процесса — задачи, прин­ципы, содержание, методы, формы учебной деятельности. На этом этапе создается педагогическая структура, каждый компонент кото­рой как бы материализует модель как исходный образ урока. Цель урока здесь уточняется и разбивается на задачи, принципы «переводятся» в правила своей реализации, содержание формируется как учебный материал со своим объемом и формами предъявления учащимся, методы отбираются на основании массы факторов: цели, уровня раз­вития детей, готовности учителя ими пользоваться и, конечно, на ос­новании той идеи, которая заложена в модели урока. Так отбираются и средства обучения на уроке. Что касается формы, речь идет о формах учебной деятельности учащихся, например, индивидуальной, парной, групповой, коллективной и др. На этом этапе разработки урока осуществляется подбор материала, который на следующем этапе будет превращаться в технологию.

Конструирование урока — конечный этап проектирования. Его на­значение — создание технологии обучения учащихся как процесса освоения ими учебного материала. Технология урока и есть сама сис­тема взаимодействия учителя и учащихся, направленная на овладение ими учебным материалом согласно поставленной цели. По сути, тех­нология урока — та последовательность действий учителя и ученика, благодаря которой достигается цель урока. Мы уже говорили, что на­значение педагогического проектирования состоит именно в разра­ботке конкретной технологии как технологии конкретной формы орга­низации обучения.

Урок имеет немало достоинств.

В качестве первого хочется отметить высокую экономичность урока . На 25-30 учеников требуется всего один учитель. Чтобы образование состоялось. Урок имеет четкие временные границы. Для его проведения требуется минимальное пространство и минимальное материально-техническое обеспечение. Имея четкие временные границы, он хорошо поддается планированию и легко вставляется в расписание
Учитывая, что образование по-прежнему финансируется по остаточному принципу, экономичность, дешевизна школьного урока очень много значат.

Другое достоинство – гибкость, пластичность урока . Урок пережил многие педагогические парадигмы и концепции. На нем можно использовать самые разные образовательные технологии. Урок располагает мощным арсеналом методических возможностей: наличие видов, типов, масса методов и тому подобное.

К достоинствам урока относим и его способность интегрировать другие формы организации обучения. Он легко вмещает в себя лекцию, семинар, консультацию, беседу. На этой основе и выросли различные виды уроков.

Логическая завершенность урока – еще одно достоинство. На уроке можно организовать и первичное восприятие материала, и процесс его применения, и контроль усвоения. Педагогический процесс полностью совершается в любой педагогической форме организации воспитания и обучения, а вот познавательный – только на уроке. Урок обладает способностью охватить весь познавательный цикл.

Урок – система управления познавательным процессом с обратной связью. Построенный в диалоговом режиме, он позволяет не просто обмениваться информацией, но и получать данные друг о друге: о состоянии знаний и умений, об отношениях и оценках.

Урок обладает системообразующей способностью по отношению ко всему учебно-воспитательному процессу школы. Он задает и определяет содержание и методику проведения всех других форм организации обучения. Все они носят вспомогательный характер и как бы располагаются вокруг урока.

Воспитательная способность урока неоспорима. Каким бы ни был урок, он воспитывает своих участников не только содержанием учебного материала и методами воздействия учителя и учащихся друг на друга, но прежде всего взаимодействием их духовных и нравственных миров.

И, наконец, урок – стимул и средство роста ученика и учителя. На конкретном уроке они работают на пределе возможностей: ученику надо стараться получить лучшую отметку, а учителю – провести урок если уже не мастерски, то, по крайней мере, не провалить его. И та и другая стороны работают в экстремальной ситуации.

       Недостатки урока стали тормозом дальнейшего интеллектуального и духовного развития человека и решения ряда новых задач, вставших перед школьным образованием. К ним мы относим: чрезмерно жесткое регламентирование времени, преобладание фронтальных методов работы над индивидуальными и коллективными, слабая связь изучаемой теории с практикой и жизненным опытом учащихся, преобладание репродуктивных методов обучения над творческими и самостоятельной деятельностью, доминирование обучения над воспитанием. 

             Рассмотрим требования к современному уроку, исходя из анализа недостатков проведения современных уроков.

Недостатки проводимых уроков

  1. Увлечение планированием отдельного урока без достаточной связи с другими, слабое знание типологии уроков, а поэтому их однообразие; недооценка особенностей каждого урока; противопоставление творчества и программно-методической дисциплины.
  2. Слабое знание личности школьника и классных коллективов и как следствие этого: уроки-близнецы в разных классах, невозможность опираться на особенности учащихся, необоснованность дифференциации в обучении, отсутствие направленности работы по ликвидации пробелов в знаниях.
  3. Недооценка специального продумывания задач урока; неполнота их планирования (без задач психического развития), некомплексное продумывание (без связи задач друг с другом), без выделения доминирующих для данного урока, класса задач (отсюда перегрузка на самом уроке).
  4. Шаблонная структура урока (комбинированный урок при постоянном одном и том же наборе структурных частей), стремление к большей накопляемости оценок и как следствие — преувеличение роли опроса.
  5. Перегруженность содержания учебного материала, потеря сути за деталями, обилием второстепенного материала, необоснованное стремление отойти от учебника.
  6. Недостаточное внимание к применению знаний, оторванность теоретических знаний от их использования.
  7. Бедность арсенала выбора методов обучения, одностороннее увлечение то одними, то другими методами или же перестраховка — стремление к разнообразию используемых методов ради самого разнообразия.
  8. Слабое развитие групповых и индивидуальных форм обучения, увлечение фронтальными формами даже там, где они неэффективны; слабое использование урока в интересах развития коллектива, недостаточная опора на коллектив с целью реализации его воспитательных возможностей на уроке.
  9. Односторонний подход к дифференциации обучения (преимущественная дифференциация объема и степени сложности учебного материала).
  10. Пассивная позиция части школьников в учебном процессе; бессистемность в формировании навыков рациональной организации учебного труда и преимущественно в формах внеурочной работы (кружки, факультативы и т.п.).
  11. Слабый учет личностного фактора и благоприятных взаимоотношений учителя и учащихся в повышении качества обучения.
  12. Гипертрофированное применение тех или иных средств обучения, их комплексное и нецелесообразное использование.
  13. Недооценка гигиенических и эстетических условий обучения.
  14. Нерациональное использование времени на уроке, отсутствие установки на усвоение главного на уроке и, как следствие, перегрузка учащихся домашними заданиями, не развивающими познавательную активность и творчество, слабая дифференциация заданий, отсутствие необходимых пояснений к их выполнению.
  15. Стремление любой ценой выполнить заранее намеченный план полностью, независимо от возникших на уроке обстоятельств, и как следствие этого — формализм, слабый учет реальной обстановки, отсутствие запасных методических вариантов.
  16. Эпизодический характер самоанализа, его упрощенный характер без выявления причин плохого усвоения материала и потому — слабая связь одного урока с другим.

Сравнительная таблица

Недостатки, сложившиеся на уроке:

Характеристика современного урока

Привычка к заимствованию готовых методических разработок урока.

Стремление учителя самостоятельно разрабатывать поурочные планы своих уроков.

Незнание, забвение, недооценка и как следствие этого несоблюдение, нарушение принципов дидактики, приводящие к ошибкам в планировании и реализации всех элементов и частей учебной деятельности на уроке.

Знание системы принципов дидактики, их иерархии, взаимосвязей и отношений, организации и осуществлении образовательной деятельности на уроке: при определении целей, выборе содержания, методов и форм, средств обучения, учет возможностей и особенностей детей.

Противопоставление творчества и программно-методической дисциплины.

Точное (в закономерностях, принципах) и одновременно творческое (прежде всего личностное) выполнение программно-методических требований к уроку.

Шаблонная структура урока (комбинированный урок при одной и той же структуре, структура одна и та же: орг.момент, опрос, объяснение новой темы, закрепление — ежедневно на каждом уроке).

Знание каждым учителем типологии уроков и только обоснованный выбор типа урока, наилучшим образом соответствующий особенностями темы, раздела, класса. Цель урока определяет тип урока → структура урока → расход времени на различных этапах урока.

Неоправданное стремление к игровым формам урока.

Использование игровых форм, когда это служит лучшему выполнению образовательных целей урока, но не становится самоцелью.

                                                                               Приложение №

                                                                            к протоколу

                                                                            методического объединения

                                                                            29.11.2017

Требования

к современному уроку на I ступени общего среднего образования с учётом предметной специфики, структуры и современных подходов обучения.

Романенко Е.В.

Существует множество определений понятия «урок» как главного для учителя вида педагогической деятельности.

Современный урок — это ограниченный во времени период каждодневной жизни учителя и ученика, который наполнен напряжен­ным трудом и творческими поисками, рутинной работой и радостью успеха.

Урок необходимо рассматривать как звено хорошо продуманной системы работы учителя. На уроке решаются задачи обучения, вос­питания и развития учащихся.

Каждый урок должен иметь четко поставленную цель, достиже­ние которой требует решения основных задач урока. Формулировка цели и задач урока должна быть лаконичной и точно определять все виды деятельности учителя и учащихся на уроке и каждом его этапе.

Хороший урок отличает плановость, четкость построения.

Качество урока во многом зависит от организации учащихся и мобилизации их внутренних сил на овладение материалом урока. Это достигается посредством доведения цели и плана урока до сознания школьников.

Каждый урок должен быть направлен на формирование у учащих­ся умения учиться. Школьников необходимо учить самостоятельно находить нужную информацию в учебнике, учебных пособиях, до­полнительной литературе; самостоятельно перерабатывать новую ин­формацию с записью основных положений в виде краткого переска­за, конспекта с вычерчиванием схем, таблиц, диаграмм; самостоя­тельно использовать полученные знания и приводить в систему ста­рые; создавать на основании знаний, умений, навыков новое, нео­бычное — творить, изобретать, исследовать.

Каждый урок должен быть шагом вперед для школьников, рож­дать у них ощущение необходимости хорошо знать материал урока. Возникновение ощущения постоянного движения вперед стимулиру­ет учебную деятельность учащихся.

Уроки должны убеждать учащихся в ограниченности знаний от­дельного человека, в ограниченности информации, которую дает учитель на уроке, и давать пищу для самостоятельного раздумья, постоянной работы ума.

Каждое занятие должно быть воспитывающим. Учение должно приносить человеку чувство удовлетворенности, радости, пробуждать в нем новые силы.

Так как время урока ограничено, оно должно экономно исполь­зоваться. Это достигается подготовленностью учителя и учащихся, наличием дисциплины и психологической готовности детей, обору­дованием урока, доведением до конца его замысла.

Завершенность — одно из требований к хорошему уроку.

Урок — целостная, логически законченная часть образовательно­го пространства, ограниченная определенными рамками времени, в которой представлены все основные элементы учебно-воспитатель­ного процесса: содержание, средства, методы, организационные мо­менты.

От умения учителя правильно определить каждый из этих ком­понентов и их рационального сочетания зависит результативность урока.

Одновременно с этим урок представляет собой сложнейший психолого-педагогический процесс, произведение учительского творчества, к которому предъявляется множество различных тре­бований.

Как известно, система уроков по любому предмету имеет цикли­ческий характер, обладая периодичностью в дидактическом смысле. Обычно цикл связан с крупной смысловой единицей учебного мате­риала — темой курса — и имеет следующие дидактические части

1)    изучение нового материала;

2)    закрепление материала;

3)    повторение изученного ранее;

4)    контроль (диагностика) знаний;

5)    применение знаний к решению задач;

6)    формирование практических умений и навыков.

В соответствии с этим тематический цикл уроков содержит раз­личные их виды:

1)    уроки изучения нового материала;

2)    комбинированные уроки;

3)    уроки применения знаний, формирования практических уме­ний и навыков;

4)    уроки повторения;

5)    уроки контроля.

В системе уроков по предмету могут быть некоторые специфичес­кие занятия в силу особенностей данного предмета как области на­уки или практики.

К каждому виду урока предъявляются специфические требова­ния, но разработаны и применяются общие критерии, которым дол­жен удовлетворять урок.

Современный урок – свободный урок, урок, освобожденный от страха: никто никого не пугает и никто никого не боится.

три постулата современного урока:

  1. Урок есть открытие истины, поиск истины и осмысление истины в совместной деятельности детей и учителя;
  2. Урок есть часть жизни ребенка, и проживание этой жизни должно совершаться на уровне высокой общечеловеческой культуры;
  3. Человек в качестве субъекта осмысления истины и в качестве субъекта жизни на уроке всегда является наивысшей ценностью, выступая в роли цели и никогда не выступая в роли средства.

Требования к структуре говорят о необходимости:

  1. Правильно определить дидактические и воспитательные цели урока и его значение в системе уроков по теме (весь материал урока расчленяется на законченные в смысловом отношении части, для каждой части определяется конкретная цель, и продумываются оптимальные средства ее достижения);
  2. Определить тип урока, продумать и обосновать его структуру (все части урока должны быть взаимосвязаны друг с другом);
  3. Связать данный урок с предыдущими и последующими уроками;
  4. Отобрать и применить оптимальное сочетание методов изучения нового материала;
  5. Обеспечить систематический и разнообразный обучающий контроль знаний учащихся;
  6. Продумать систему повторения и закрепления изученного материала;
  7. Найти оптимальное место домашнему заданию.

Требования к подготовке и организации урока: 

  1. Обеспечить на уроке охрану здоровья школьников (соблюдать технику безопасности, гигиену труда, чистоту помещения);
  2. Начинать подготовку к каждому конкретному уроку с планирования системы уроков по данной теме;
  3. Своевременно подготовить к каждому уроку демонстрационный и дидактический материал;
  4. Обеспечить разнообразие типов уроков в системе уроков по данной теме;
  5. Создать возможность для учащихся часть знаний на уроке получать самостоятельно под руководством учителя.

Требования к содержанию урока и процессу учения: 

1.Урок должен быть воспитывающим;

  1. Выполнение требований, вытекающих из основных дидактических принципов;

3.На уроке следует воспитывать любовь к природе;

  1. Процесс поиска истины должен быть строго обоснованным, умозаключения учащихся и учителя доказательными, лабораторные и практические работы должны включать элементы творческого поиска;
  2. В процессе учения надо воспитывать аккуратность, терпеливость, упорство в достижении цели, умение вести себя в коллективе и т. д.

Требования к технике проведения урока

  1. Урок должен быть эмоциональным, вызывать интерес к учению, воспитывать потребность в знаниях;
  2. Темп и ритм урока должен быть оптимальным, действия учителя и учеников завершенными;
  3. Необходим полный контакт во взаимодействии учителя и учащихся на уроке;
  4. Создать атмосферу доброжелательности и активного творческого труда;
  5. Менять по возможности виды деятельности учащихся, оптимально сочетать разнообразные методы обучения;
  6. Управлять учебным процессом на уроке, большую часть урока активно работают учащиеся.

         Основной идеей современного урока является единство обучения, воспитания и развития. Рождение любого урока начинается с осознания и правильного, четкого определения его конечной цели, цели урока. Цель урока в современной школе должна отличаться конкретностью, с указанием средств её достижения и её переводом в конкретные дидактические задачи .

Структура современного урока – это последовательность отдельных этапов урока, их логическое взаиморасположение, а также взаимосвязь этапов урока и варианты их взаимодействия между собой, возникающие в процессе обучения.

Структуры уроков развивающего обучения.

 Структура урока изучения нового материала. 

  1. Первичное введение материала с учётом закономерностей процесса познания при высокой мыслительной активности учащихся.
  2. Указание на то, что учащиеся должны запомнить.
  3. Мотивация запоминания и длительного сохранения в памяти;
  4. Сообщение либо актуализация техники запоминания (работа с опорными для памяти материалами, смысловая группировка и т. п.);
  5. Первичное закрепление под руководством учителя посредством прямого повторения, частичных выводов;
  6. Контроль  результатов первичного запоминания.
  7. Регулярное систематизирующее повторение через короткие, а затем более длительные промежутки времени в сочетании с различными требованиями к воспроизведению, в том числе и с дифференцированными заданиями;
  8. Внутреннее повторение и постоянное применение полученных знаний и навыков для приобретения новых;
  9. Частое включение опорного материала для запоминания в контроль знаний, регулярная оценка результатов запоминания и применения.   
  10. Структуры уроков развивающего обучения.

Структура урока формирования умений и навыков: 

  1. Постановка цели урока;
  2. Повторение сформированных умений и навыков, являющихся опорой;
  3. Проведение проверочных упражнений;
  4. Ознакомление с новыми умениями, показ образца формирования;
  5. Упражнения на их освоение;
  6. Упражнения на их закрепление;
  7. Тренировочные упражнения по образцу и подобию, алгоритму, инструкции;
  8. Упражнения на перенос в сходную ситуацию;
  9. Упражнения творческого характера;
  10. Итог урока;
  11. Задание на дом.
  12. Структуры уроков развивающего обучения. 

Структура урока закрепления и развития знаний, умений, навыков:

  1. Организация начала урока (психологический настрой учащихся);
  2. Сообщение учащимся цели предстоящей работы;
  3. Воспроизведение учащимися знаний, умений и навыков, которые потребуются для выполнения предложенных знаний;
  4. Выполнение учащимися различных заданий, задач, упражнений;
  5. Формирование, закрепление первичных умений и применение их в стандартных ситуациях – по аналогии;
  6. Упражнения по отработке навыков;
  7. Творческое применение знаний и умений;
  8. Проверка выполненных работ;
  9. Обсуждение допущенных ошибок и их коррекция;
  10. Итог урока с оценкой проделанной учащимися работы.
  11. Задание на дом (если это необходимо).   
  12. Структуры уроков развивающего обучения. 

Структура урока повторения, обобщения и систематизации знаний. 

  1. Организационный момент;
  2. Вступительное слово учителя, в котором он подчеркивает значение материала изученной темы или тем, сообщает цель и план урока;
  3. Выполнение учащимися индивидуально и/или коллективно различного рода устных и письменных заданий обобщающего и систематизирующего характера, вырабатывающих обобщенные умения, формирующих обобщенно-понятийные знания, на основе обобщения фактов, явлений;
  4. Проверка выполнения работ, корректировка (при необходимости);
  5. Формулирование выводов по изученному материалу;
  6. Оценка результатов урока;
  7. Подведение итогов;
  8. Задание на дом (не всегда).
  9. Структуры уроков развивающего обучения. 

Структура урока контроля и коррекции зун 

  1. Организация начала урока. Создание спокойной, деловой обстановки. Дети не должны бояться проверочных и контрольных работ или чрезмерно волноваться, так как учитель проверяет готовность детей к дальнейшему изучению материала;
  2. Сообщение темы, цели и задач урока.
  3. Изложение содержания контрольной или проверочной работы.
  4. Показ учащимися использования приобретённых зун:
  5. Проверка знания фактического материала, фронтальная беседа, индивидуальный опрос.
  6. Проверка знаний основных понятий, законов и умений объяснить их сущность, письменная работа.
  7. Проверка глубины осмысления знаний и степени их обобщения, самостоятельное сопоставление обобщающих таблиц, письменный опрос.
  8. Применение учащимися знаний в проверочных работах (контрольные работы, тесты, и т.д.), практические задания.
  9. Выполнение творческих комплексных работ.
  10. Итоги урока.
  11. Определение типичных ошибок и пробелов в знаниях и умениях, а также путей устранения их и совершенствования знаний и умений.
  12. Задание на дом. (не всегда)
  13. Структуры уроков развивающего обучения. 

Структура комбинированного урока 

  1. Организация начала урока;
  2. Проверка домашнего задания, постановка целей урока;
  3. Подготовка учащихся к восприятию нового учебного материала, т. е. актуализация знаний, практических и умственных умений;
  4. Изучение нового материала, в том числе и объяснение;
  5. Закрепление изученного материала на данном уроке и ранее пройденного, связанного с новым;
  6. Обобщение и систематизация знаний и умений, связь новых с ранее полученными и сформированными;
  7. Подведение итогов и результатов урока;
  8. Задание на дом;
  9. Подготовка (предварительная работа), необходимая учащимся для изучения новой темы (не всегда).

Учитель сегодня свободен в выборе структуры урока, лишь бы она способствовала высокой результативности обучения, воспитания, развития и не мешала творческой работе педагога. Структура урока изменяется и в результате использования на уроках новых технологий обучения.

Для достижения современных целей образования, воспитания и развития школьников в учебно – воспитательном процессе применяются новые методы обучения:

  1. По виду передачи и восприятия учебной информации
  2. методы словесной передачи и слухового восприятия;
  3. методы наглядной передачи и зрительного восприятия;
  4. практические методы обучения;
  5. По характеру учебно-познавательной деятельности школьников по усвоению содержания образования
  6. репродуктивные методы обучения;
  7. проблемно-поисковые (продуктивные) методы
  8. По степени педагогического управления дельностью учащихся со стороны учителя
  9. методы непосредственного управления учебно-познавательной деятельностью учащихся;
  10. методы опосредованного управления учебно-познавательной деятельностью учащихся с помощью источников информации;
  11. По основным дидактическим задачам, реализуемым на этапе учебного занятия
  12. методы организации и осуществления учебно-познавательной деятельности;
  13. методы стимулирования и мотивации учебно-познавательной деятельности;
  14. методы контроля и самоконтроля за эффективностью учебно-познавательной деятельности;
  15. По логике изложения и усвоения учебного материала
  16. индуктивные методы обучения;
  17. дедуктивные методы обучения

Особенностью содержания современного начального образования

  1. является не только ответ на вопрос, что ученик должен знать (запомнить, воспроизвести),
  2. но и формирование универсальных учебных действий в личностных, коммуникативных, познавательных, регулятивных сферах, обеспечивающих способность к организации самостоятельной учебной деятельности.
  3. современный урок, в отличие от традиционного, должен быть продуктивным.
  4. На современном уроке необходимо применять проблемно-поисковый метод.
  5.  Изучение материала должно проводиться не на основе монолога учителя, а на основе эвристических бесед, дискуссий, диспутов, исследований.

Проблема воспитательного потенциала урока затрагивает различные стороны функционирования классно-урочно-предметной системы современной школы. Базой развития и воспитания ребенка продолжают оставаться фундаментальные знания, которые он получает в ходе образовательного процесса. Однако образование личности должно быть сориентировано не только на усвоение определенной суммы знаний, но и на развитие самостоятельности, личной ответственности, созидательных способностей и качеств человека, позволяющих ему учиться, действовать и эффективно трудиться в современных экономических условиях. На это ориентирует нас Концепция модернизации российского образования, определяя приоритетность воспитания в процессе достижения нового качества образования. И отсюда высвечиваете роль урока как элемента воспитательной системы. Более того, отметив назначение урока в передаче знаний о жизни, в овладении основ научных знаний о жизни, педагог не может иначе смотреть на урок, как на элемент воспитания личности, познающей закономерности жизни и строящей свою жизнь с учетом данных закономерностей. Объективность научных сведений гарантирует реальность планируемого результата. В таком ракурсе освещения урок обретает свою огромную роль в становлении и развитии личности школьника.

Урок – ключевой элемент воспитания.

Однако такая роль заложена в нем как потенциальная возможность. Откроем же потенциальные возможности, высветим скрытые воспитательные мощности урока и приступим к качественному преобразованию урока в ситуации мировой «революции в обучении».

Важно очертить наше представление о воспитании: что оно такое?

Воспитание – это введение ребенка в контекст современной культуры, содействующее такими новообразованиям в структуре личности, как:

  • знания о мире;
  • умение взаимодействовать с миром;
  • ценностное отношение к миру, благодаря чему личности удается поднятья на уровень культуры, и жить в обществе на достигнутом культурном уровне.

А педагогический профессионализм, педагога входящего вместе с детьми на вершину культуры – это:

  • знание философских, психологических биологических закономерностей развития ребенка;
  • система профессиональных умений взаимодействия с детьми, обеспечивающих организацию жизнедеятельности ребенка как активного взаимодействия с окружающим миром;
  • система мировоззренческих отношений к миру и системам отношений ценностям жизни на земле;
  • система умений «прикосновения к личности» ребенка.

Проблема воспитания может быть решена только тогда, когда организуемая воспитательная работа с детьми обеспечена профессиональной подготовкой педагогов, работающих с детьми.

Совершенствование урока не может идти по методической дороге в бесконечных поисках фантастических методик, которые повышали бы результат обучения, не затрагивая личностной структуры ученика. Повседневный урок – это широкий воспитательный процесс, а урок – отдельный момент этого широкого воспитательного процесса. Следовательно, нельзя «не хотеть заниматься воспитанием» на уроке, ибо урок уже располагается в пространстве воспитания. Мы и урок проводим потому, что нас волнует личность ученика. Путь совершенствования обучения лежит на трассе совершенствования личности – ребенка и педагога одновременно. Нельзя изменить урок, не совершенствуя свое «я».

В него входят пять компонентов, скрывающие в себе возможности социально-личностного влияния на становление человека. Два из них — условные, содействующие наилучшему качественному результату деятельности детей и педагога.

Материально-средовое окружение ученика во время урок как условие его деятельности обеспечивается предметным обустройством урока на уровне культуры, культурными поведенческими традиций и выстраиванием благоприятной для развития детей мизансцены урока

Духовные благоприятные условия создаются благодаря гуманистической позицией педагога, которая предполагает всю совокупность отношений между всеми участниками урока в парадигме «человек – человек»; вводят на урок безусловную ценность Человека гуманистическими взаимоотношениями между людьми на уроке и педагогически создаваемому триумфу личности каждого ребенка в процессе обучения.

Коренным компонентом является деятельность учеников, мы называем его «тело урока». Чтобы реально обеспечить воспитательное влияние, этот компонент должен отвечать требованиям такого рода:

  • содержание учебного материала должно инструментоваться с точки зрения жизни как основного объекта изучения: «от факта к явлению и от него к закономерностям»;
  • процесс познавательной деятельности обеспечивает систему методик, адекватных поставленным задачам формирования вполне определенных новообразований личности ученика;
  • взаимоотношения субъектов деятельности на уроке должны выстраиваться как отношения субъектов единой совместной деятельности, обеспечиваемой общими активными интеллектуальными усилиями;
  • необходима индивидуализация деятельности каждого учащегося в ее объеме, уровне трудности и оформлении, а также признание права личности на индивидуальные поведенческие проявления.

Базовый организационный компонент создается пятью профессиональными операциями педагога, выдвигающего организационные требования групповой работы. Они общеизвестны, мы позволим себе перечислить их: довести до логического конца требование; сопроводить инструкцией для легкого исполнения требования; сохранять неизменно позитивный характер требования; сохранять доступность требуемого на данном этапе развития детей; переакцентировать внимание детей с общего требования на его детали.

Неотъемлемым компонентом урока становится любое случайное событие, происшедшее по воле неожиданно возникших обстоятельств, то, что мы назвали инцидентом.

Отличие развивающего обучения от традиционного состоит в реализации таких дидактических принципов как: системность обучения, ведущая роль теоретических знаний, обучение на высоком уровне трудности, предполагающее применение метода сравнения, осознание ребенком процесса обучения. Отличает систему развивающего обучения и то, что в ней упор делается на зону ближайшего развития, то есть область потенциальных возможностей, которые позволяют ребенку вступать в контакт со взрослым и под его руководством на более высоком уровне решать поставленные задачи. Выход на зону ближайшего развития осуществляется через постановку трудных заданий. Учитель руководит поиском ответов на поставленный ребенком вопрос или учебную задачу: предполагается помощь, а не подсказка. Деятельность учащегося в рамках своей зоны ближайшего развития предусматривает использование им дополнительных сведений из вспомогательных источников (словарей, справочников, энциклопедий), с которыми ребенок работает самостоятельно. Работа преподавателя с учетом зоны ближайшего развития способствует актуализации у детей самоконтроля, саморегуляции и планирования собственной деятельности в условиях контроля и помощи со стороны преподавателя. Знания, умения, навыки, формирование которых является основной задачей традиционной школы, в системе развивающего обучения являются только базой, информационным фундаментом, необходимым для развития потенциальных возможностей ребенка. Ядром системы развивающего обучения является не изолированное изучение отдельных тем программы, а системность обучения.

Эффективность учебного процесса во многом зависит от умения учителя правильно организовать урок и грамотно выбрать ту или иную форму проведения занятия. Развивающее обучение на уроках дает возможность не только поднять интерес учащихся к изучаемому предмету, но и развивать их творческую самостоятельность, обучать работе с различными источниками знаний. Такая форма обучения «снимает» традиционность урока, оживляют мысль. Развивающий и воспитывающий потенциал уроков можно охарактеризовать с помощью определения следующих целей обучения: формирование у учащихся интереса и уважения к предмету воспитание культуры общения и потребности в практическом использовании знаний; развитие интеллектуальных и познавательных способностей, развитие ценностных ориентаций, чувств и

эмоций ученика.

Рекомендации учителям, работающим с одаренными детьми.

Как показывает практика, наиболее эффективный метод взаимодействия учителя с высоко одаренным ребенком – индивидуальные занятия с акцентом на его самостоятельную работу с материалом. Учителю-предметнику в работе необходимо:

  1. Составить план занятий с ребенком, учитывая тематику его самообразования, склонности (гуманитарные, математические, естественно — научные, музыкальные и т.д.), психические особенности ребенка .
  2. Определить темы консультаций по наиболее сложным и запутанным вопросам.
  3. Выбрать форму отчета ребенка по предмету (тесты, вопросы и т.д.) за определенные промежутки времени.
  4. Ребенку предоставить:
  • название темы.
  • план изучения темы
  • основные вопросы
  • понятия и термины, которые он должен усвоить
  • практические работы
  • список необходимой литературы
  • формы контроля
  • задания для самопроверки

      5.Для анализа результатов работы оформить таблицу:

  • предмет
  • дата и время консультаций
  • главные рассматриваемые вопросы
  • время работы с темой по программе
  • фактическое затраченное время
  • дополнительные вопросы, не предусмотренные программой
  • невыясненные вопросы
  • причины отклонений от сроков.

     6. Учителю необходимо быть доброжелательным и чутким, учитывать психологические особенности ребенка, поощрять его творческое и продуктивное мышление, стремиться к глубокой проработке выбранной темы.

Рекомендации педагогам по организации индивидуального подхода к интеллектуально одаренному ученику в учебно-воспитательном процессе.

При работе с одаренными детьми (ОД) рекомендуется:

  1. отбор среди различных систем обучения тех методов, форм и приемов, которые способствуют развитию самостоятельности, инициативности и творчества, и применение этих форм с опорой на такие правила как:
  •       соотнести количество предоставляемой информации и отборку умения ее обрабатывать (анализировать, сравнивать, сопоставлять, классифицировать, делать выводы;
  •        меньше объяснять и больше спрашивать, используя так называемые «открытые вопросы», чтобы понять, как учащиеся пришли к выводу, оценке, решению;
  •       не стремиться прореагировать на каждый ответ в классе, а внимательно и с интересом слушать, не оценивая ответы, а лишь показывая, что принимаете их. (такое поведение способствует тому, что ученики начинают больше взаимодействовать друг с другом и чаще сами комментируют идеи и мнения одноклассников. Тем самым они оказываются в меньшей зависимости от учителя);
  1. проявление уважения к индивидуальности ученика, что предполагает:
  •      понимание особенностей развития;
  •  создание ситуации продуктивного и эмоционального благоприятного взаимодействия с одноклассниками, способствующей гармонизации развития интеллектуальной, эмоциональной и социальной сфер;
  •    стремление избежать в работе с ОД двух крайностей – возведение ребенка на пьедестал, подчеркивая его особые права, с одной стороны, с другой стороны – публичного принижения достоинства или игнорирования интеллектуальных успехов во время борьбы со «звездностью»;
  •        освобождение от целого ряда ошибочных ожиданий и понимание того, что интеллектуально одаренный учащийся:
  •  не всегда способен заниматься самостоятельно и нуждается в индивидуализации обучения и помощи;
  • может иметь некоторое отставание в физическом развитии (проявляющееся, например, в плохой координации или плохом почерке);
  • не должен успевать и превосходить всех по большинству предметов школьной программы;
  • ему могут быть свойственны пассивность, отсутствие внешнего интеллектуального блеска, чрезмерная застенчивость;
  1. Формирование умения учиться как базисной способности саморазвития и самоизменения (умения выделять учебную задачу, организовывать свою деятельность во времени, распределять свое внимание и т.д.)
  2. Обеспечение и сохранение психического здоровья детей как необходимого условия успешности в любой деятельности:
  • забота о сохранении здоровья: полноценном функционировании нервной системы ребенка, обеспечивающем способность к сосредоточенному умственному труду, соблюдении режима умственного труда и отдыха, достаточной физической активности в целях удовлетворения возрастных потребностей;
  • сохранение высокой самооценки, непосредственно связанной с развитием любознательности и в целом развитием личности; начальные неуспехи в учении, подкрепляемые систематическими отрицательными отметками, разрушают недостаточно укрепившуюся познавательную потребность;
  • формирование системы приобретенных учебных мотивов, в которых отметка является не главным мотивом учебной деятельности, а только средством обратной связи учителя и ученика при оценивании его работы;
  • организация развивающей среды, стимулирующей любознательность ребенка и обеспечивающей возможность ее удовлетворения (лекции, кружки, экскурсии, пример взрослых);
  • стратегия ускорения обучения ОД, допускающая возможность системы экстерната и перешагивания через класс по отдельным предметам при наличии решения психолого-педагогического совета.

Государственное учреждение образования «Средняя школа №7 г. Кричева»

Когнитивные цели урока

и задачи личностного развития обучающихся

1 ступени общего среднего образования

Целеполагание осуществляется в трех аспектах (так называемая триединая цель урока — ТЦУ):

  • познавательный аспект (обучающая цель)
  • развивающий аспект
  • воспитывающий аспект

   Ключевое слово здесь «триединая«. То есть цель по своей сути одна! И урок — единая целостная система деятельности, не разбитая на три отдельных этапа. Цель именно триединая, то есть вы планируете результат, в котором проявляются три вышеназванных образовательных аспекта.

   Триединая цель урока — это заранее запрограммированный педагогом результат, который должен быть, достигнут им самим  и обучающимися в конце урока.

Важно знать:

  • обучающая цель формулируется через ожидаемый результат обучающихся
  • развитие идет медленнее, чем обучение, поэтому развивающий аспект может быть запланирован на несколько уроков
  • следует помнить, что обучение должно быть воспитывающим (это достигается через подбор форм организации деятельности на уроке, за счет правильного подбора содержания урока и т.д.)

Познавательный аспект ТЦУ

   Это основной и определяющий ее аспект. Он складывается из выполнения следующих требований:

  • Учить и научить каждого ученика самостоятельно добывать знания. Учить чему-нибудь других, значит показать им, что они должны делать, чтобы научиться тому, чему их учат!
  • Осуществлять выполнение главных требований к овладению знаниями: полноту, глубину, осознанность, систематичность, системность, гибкость, оперативность, прочность.
  • Формировать навыки — точные, безошибочно выполняемые действия, доведенные в силу многократного повторения до автоматизма.
  • Формировать умения — сочетание знаний и навыков, которые обеспечивают успешное выполнение деятельности.
  • Формировать то, что обучающийся должен познать, уметь в результате работы на уроке.

Развивающий аспект ТЦУ

   Это наиболее трудный для педагога аспект цели, при планировании которого он почти всегда испытывает затруднения. Первая причина заключается в том, что нередко педагог стремиться формировать новый развивающий аспект цели к каждому уроку, забывая, что развитие студента происходит гораздо медленнее, чем процесс его обучения и воспитания, что самостоятельность развития относительна, и что оно осуществляется в значительной мере как результат правильно организованного обучения и воспитания. Отсюда следует, что один и тот же развивающий аспект цели урока может быть сформулирован для триединых целей нескольких уроков, а иногда и для уроков целой темы.

   Развивающий аспект складывается из нескольких блоков:

  1. Развитие речи:

Обогащение и усложнение ее словарного запаса; усложнение ее смысловой функции (новые знания приносят новые аспекты понимания); усиление коммуникативных свойств речи (экспрессивность, выразительность); овладение обучающимися художественными образами, выразительными свойствами языка. Это показатель интеллектуального и общего развития ученика

  1. Развитие мышления

Очень часто в качестве развивающего аспекта ТЦУ ставится задача учить обучающихся мыслить. Это, конечно, прогрессивная тенденция: знания можно забыть, а умение мыслить навсегда остается с человеком. Однако в таком виде цель не будет достигнута, ибо она слишком общая, ее необходимо планировать более конкретно.

Воспитывающий аспект ТЦУ

   По-настоящему, развивающее обучение не может не быть воспитывающим, «учить и воспитывать — как «молния» на куртке: обе стороны затягиваются одновременно и накрепко неторопливым движением замка — творческой мысли. Вот эта соединяющая мысль и есть главное в уроке».

   Урок обладает возможностями влиять на становление очень многих качеств личности обучающихся. Воспитывающий аспект должен предусматривать использование содержания учебного материала, методов обучения, форм организации познавательной деятельности в их взаимодействии для осуществления формирования и развития нравственных, трудовых, эстетических, патриотических, экологических и других качеств личности. Он должен быть направлен на воспитание правильного отношения к общечеловеческим ценностям, высокого чувства гражданского долга.

От цели к задачам…

В отличие от цели, задачи урока призваны детализировать её, «разбить» на конкретные пути достижения.

Образцы формулировки некоторых образовательных задач:

  •  выяснить основные отличия…
  •  раскрыть особенности…
  •  продолжить формирование навыков работы с документами..
  •  развивать умения высказывать свою точку зрения…
  • формировать у обучающихся умения выделять главное, работать по плану и т.д.

Образцы формулировки некоторых воспитательных задач:

  • развивать  организаторские качества;
  • развивать инициативу творчества  и т.д.

Образцы формулировки  некоторых развивающих задач:

  • развивать критическое мышление;
  • развивать умения вести диалог;
  • развивать логическое  мышление;
  • развивать элементы воображения и т.д.
  • Задачи – это конкретные шаги или этапы на пути достижения вашей цели. Постановка задач требует непрерывного исследования и принятия решений. Первым шагом оперативного планирования является постановка задач и определение промежуточных целей, которых надо достичь в заданный промежуток времени.
  • Чтобы эффективно управлять производительностью, необходимо ставить правильные задачи. Эффективно поставленные задачи определяют маршрут движения к желаемым результатам и помогают открыть возможности создания  более высокой потребительской ценности.
  • обеспечить знание учащимися каких-то понятий, определений, теорем
  • обеспечить формирование умений…
  • установить уровень знаний по теме…
  • обеспечить обобщение изученного материала по теме…
  • обеспечить систематизацию изученного материала по теме…
  • обеспечить отработку умений учащихся.

Поставьте задачи

ПРИМЕРЫ ФОРМУЛИРОВКИ ЦЕЛЕЙ

 Образовательные

Развивающие

создать условия для:

  • развития мышления (учить анализировать, выделять главное, сравнивать, строить
  • аналогии обобщать и систематизировать, доказывать и опровергать, объяснять и определять понятия, ставить и решать проблемы);
  • развития элементов творческой деятельности (интуиции, пространственного  воображения, смекалки);
  • развития мировоззрения;
  • развития навыков устной и письменной речи;
  • развития памяти;
  • развития критического мышления, групповой самоорганизации, умения вести диалог;
  • развития эстетических представлений и художественного вкуса;
  • развития логического мышления (на основе усвоения учащимися причинно- следственных связей, сравнительного анализа),
  • развития у обучающихся исследовательской культуры (развитие умений использовать научные методы познаний (наблюдение, гипотеза, эксперимент);
  • развития у обучающихся умений формулировать проблемы, предлагать пути их решения;
  • развития у обучающихся коммуникативной культуры (умения общаться, монологическую и диалогическую речь);
  • развития у обучающихся рефлексивной деятельности
  • развития способности четко формулировать свои мысли;

Воспитательные

создать условия для:

  • воспитания уважения к своей Родине;
  • воспитания активной жизненной позиции, честности, человеческой порядочности;
  • формирования общечеловеческих ценностей: порядочности, тактичности, следования велению совести и чувства справедливости;
  • воспитания в обучающихся средствами урока уверенности в своих силах;
  • воспитания сознательного и серьёзного отношения обучающихся к учебной  дисциплине, убеждая их в том, что полученные знания пригодятся им в будущей деятельности;
  • воспитания гуманизма и любви к прекрасному;
  • подведения обучающихся к выводу о самоценности человеческих качеств;
  • формирования взглядов (привычек, идей…);
  • воспитания чувства гордости за избранную профессию, умения  управлять эмоциями;
  • воспитания сознательности обучающихся, умения защищать свою позицию, считаться с мнениями других;
  • воспитания любознательности обучающихся, нравственно-эстетического отношения к действительности с помощью экскурсий, семинаров, конференций, встреч с работниками базовых предприятий;
  • воспитания умения слушать других, культуры речи, общения;
  • воспитания способности сопереживать товарищам при их неудачах, радоваться их успехам;
  • воспитания потребности в овладении специальными знаниями, умениями, навыками;
  • воспитания веры в свои силы и потребности раскрыть потенциальные способности;
  • воспитания умения управлять собой, своим поведением.

Личностное развитие человека происходит на протяжении всей жизни. Личность является одним из тех феноменов, которые редко истолковываются одинаково двумя разными авторами. Все определения личности так или иначе обусловливаются двумя противоположными взглядами на ее развитие. С точки зрения одних, каждая личность формируется и развивается в соответствии с ее врожденными качествами способностями, а социальное окружение при этом играет весьма незначительную роль.

Обучение только тогда эффективно, когда оно идет впереди развития. Тогда оно пробуждает и вызывает к жизни целый ряд функций, находящихся в стадии созревания, лежащих в зоне ближайшего развития. В этом и заключается главнейшая роль обучения в развитии. Обучение оказывается наиболее плодотворным только тогда, когда оно совершается в пределах периода, определяемого зоной ближайшего развития.

Личностно-ориентированные технологии пытаются найти методы и средства обучения и воспитания, соответствующие индивидуальным особенностям каждого ребенка: берут на вооружение психодиагностические методики, изменяют отношения и организацию деятельности детей, применяют разнообразные средства обучения, перестраивают суть образования.

Личностно-ориентированный подход – это методологическая ориентация в педагогической деятельности, позволяющая посредством опоры на систему взаимосвязанных понятий, идей и способов действий обеспечить и поддержать процессы самопознания и самореализации личности ребенка, развитие его неповторимой индивидуальности.

Личностно-ориентированные технологии противостоят авторитарному, обезличенному и обездушенному подходу к ребенку в технологии традиционного обучения, создают атмосферу любви, заботы, сотрудничества, условия для творчества и самоактуализации личности.

     Личностно ориентированный урок в отличие от традиционного в первую очередь изменяет тип взаимодействия «учитель-ученик». От командного стиля педагог переходит к сотрудничеству, ориентируясь на анализ не столько результатов, сколько процессуальной деятельности ученика. Изменяются позиции ученика – от прилежного исполнения к активному творчеству, иным становится его мышление: рефлексивным, то есть нацеленным на результат. Меняется и характер складывающихся на уроке отношений. Главное же в том, что учитель должен не только давать знания, но и создавать оптимальные условия для развития личности учащихся.

В таблице представлены основные различия между традиционным и личностно-ориентированным уроком.

Традиционный урок

Личностно- ориентированный урок

1. Обучает всех детей установленной сумме знаний, умений и навыков

1. Способствует эффективному накоплению каждым ребенком своего собственного личностного опыта

2. Определяет учебные задания, форму работы де­тей и демонстрирует им образец правильного вы­полнения заданий

2. Предлагает детям на выбор различные учебные задания и формы работы, поощряет ребят к самостоятельному поиску путей решения этих заданий

3. Старается заинтересовать детей в том учебном материале, который предлагает сам

3. Стремится выявить реальные интересы детей и согла­совать с ними подбор и организацию учебного материала

4. Проводит индивидуальные занятия с отстающими или наиболее подготовленными детьми

4. Ведет индивидуальную работу с каждым ребенком

5. Планирует и направляет детскую деятельность

5. Помогает детям самостоятельно спланировать свою деятельность

6. Оценивает результаты работы детей, подмечая и исправляя допущенные ошибки

6. Поощряет детей самостоятельно оценивать результаты их работы и исправлять допущенные ошибки

7. Определяет правила поведения в классе и следит за их соблюдением детьми

7. Учит детей самостоятельно вырабатывать правила по­ведения и контролировать их соблюдение

8. Разрешает возникающие конфликты между деть­ми: поощряет правых и наказывает виноватых

8. Побуждает детей обсуждать возникающие между ними конфликтные ситуации и самостоятельно искать пути их разрешения

Памятка

Деятельность учителя на уроке с

личностно-ориентированной направленностью

  1. Создание положительного эмоционального настроя на работу всех учеников в ходе урока.
  2. Сообщение в начале урока не только темы, но и организации учебной деятельности в ходе урока.
  3. Применение знаний, позволяющих ученику самому выбирать тип, вид и форму материала (словесную, графическую, условно-символическую).
  4. Использование проблемных творческих заданий.
  5. Стимулирование учеников к выбору и самостоятельному использованию различных способов выполнения заданий.
  6. Оценка (поощрение) при опросе на уроке не только правильного ответа ученика, но и анализ того, как ученик рассуждал, какой способ использовал, почему ошибся и в чём.
  7. Обсуждение с детьми в конце урока не только того, что «мы узнали» (чем овладели), но и того, что понравилось (не понравилось) и почему, что бы хотелось выполнить еще раз, а что сделать по-другому.
  8. Отметка, выставляемая ученику в конце урока, должна аргументироваться по ряду параметров: правильности, самостоятельности, оригинальности.
  9. При задании на дом называется не только тема и объем задания, но и подробно разъясняется, как следует рационально организовать свою учебную работу при выполнении домашнего задания.

Цель дидактического материала, применяемого на таком уроке, состоит в том, чтобы отработать учебную программу, обучит учащихся необходимым знаниям, умениям, навыкам.

Виды дидактического материала: учебные тексты, карточки-задания, дидактические тесты. Задания разрабатываются по тематике, по уровню сложности, по цели использования, по количестве операций на основе разноуровневого дифференцированного и индивидуального подхода с учетов ведущего типа учебной деятельности учащегося (познавательная, коммуникативная, творческая). В основе такого подхода лежит возможность оценки по уровню достижения в овладении знаниями, умениями, навыками. Учитель распределяет карточки среди учеников, зная их познавательные особенности и возможности, и не только определяет уровень овладения знаниями, но и учитывает личностные особенности каждого ученика, создавая оптимальные условия для его развития путем предоставления выбора форм и способов деятельности.

Технология личностно-ориентированного обучения предполагает специальное конструирование учебного текста, дидактического и методического материала к его использованию, типов учебного диалога, форм контроля за личностным развитием ученика.

Педагогика, ориентированная на личности ученика, должна выявлять его субъективный опыт и предоставлять ему возможность выбирать способы и формы учебной работы и характер ответов. При этом оценивают не только результат, но и процесс их достижений. В личностно-ориентированном обучении позиция ученика существенно изменяется. Он не бездумно принимает готовый образец или инструкцию учителя, а сам активно участвует в каждом шаге обучения – принимает учебную задачу, анализирует способы ее решения, выдвигает гипотезы, определяет причины ошибок и т.д. Чувство свободы выбора делает обучение сознательным, продуктивным и более результативным. В этом случае меняется характер восприятия, оно становится хорошим «помощником» мышлению и воображению.

Виды заданий для развития индивидуальной личности

1. Задание на создание возможностей самопознания (позиции учителя в обращении к школьникам в этом случае может быть выражена фразой «Узнай себя!»):

  • содержательное самооценивание, анализ и самооценка школьниками содержания проверенной работы (например, по заданному учителем плану, схеме, алгоритму проверить выполненную работу, сделать вывод о том, что получилось, а что не получилось, где ошибки);
  • анализ и самооценка использованного способа работы над содержанием (рациональности способа решения и оформления задач, образности, личностности плана сочинения, последовательности действий в лабораторной работе и пр.);
  • оценка школьником себя как субъекта учебной деятельности по заданным характеристикам деятельности («умею ли я ставить учебные цели, планировать свою работу, организовывать и корректировать свои учебные действия, организовывать и оценивать результаты»);
  • анализ и оценка характера своего участия в учебной работе (степень активности, роль, позиция во взаимодействии с другими участниками работы, инициативности, учебной изобретательности и пр.);
  • включение в урок или домашнее задание диагностических средств на самоизучение своих познавательных процессов и особенностей: внимания, мышления, памяти и т.д. (Одним из ходов в решении этой методической задачи может быть мотивирование ребят на диагностику своих познавательных особенностей как средства для выбора способа, плана выполнения дальнейшего учебного задания);
  • «Зеркальные задания» – обнаружение своих личностных или учебных характеристик в персонаже, задаваемом учебным содержанием (богаче всего для этого конечно, литература), или внесенными в урок диагностическими моделями (например, описательные портреты различных типов учеников с предложение прикинуть на себя).

2. Задание на создание возможностей для самоопределения (обращение к школьнику – «Выбирай себя!»):

  • аргументированный выбор различного учебного содержания (источников, факультативов, спецкурсов и т.д.);
  • выбор заданий качественной различной направленности (креативности, теоретичности-практичности, аналитической синтезирующей направленности и т. п);
  • задания, предполагающие выбор уровня учебной работы, в частности, ориентации на тот или иной учебный балл;
  • задания с аргументированным выбором способа учебной работы, в частности, характера учебного взаимодействия с одноклассниками и учителем (как и с кем делать учебные задания);
  • выбор форм отчетности учебной работы (письменный – устный отчет, досрочный, в намеченный сроки, с опозданием);
  • выбор режима учебной работы (интенсивное, в краткий срок, освоение темы, распределенный режим – «работа порциями» и пр.);
  • задание на самоопределение, когда от школьника требуется выбор нравственной, научной, эстетической, а может быть, и идеологической позиции в рамках представленного учебного материала;
  • задание на определение самим школьником зоны своего ближайшего развития.

3. Задание на «включение» самореализации («Проверяй себя!»):

  • требующие творчества в содержании работы (придумывание задач, тем, заданий, вопросов: литературные, исторические, физические и прочие сочинения, нестандартные задачи, упражнения, требующие выйти в решении, выполнении за продуктивный уровень и т.п.);
  • требующие творчества в способе учебной работы (переработка содержания в схемы, опорные конспекты: самостоятельная не по образцу постановка опытов, лабораторных заданий, самостоятельное планирование прохождения учебных тем и пр.);
  • выбор различных «жанров» заданий («Научный» отчет, художественный текст, иллюстрации, инсценировка и т.д.);
  • задания, создающие возможность проявить себя в определенных ролях: учебных, квазинаучных, квазикультурных, отражающих место, функции человека в познавательной деятельности (оппонент, эрудит, автор, критик, генератор идей, систематизатор);
  • задания, предполагающие реализацию себя в персонажах литературных произведений, в «маске», в игровой роли (специалиста, исторического или современного деятеля как элемента изучаемого процесса и д.т.);
  • проекты, в ходе которых учебные знания, учебное содержание (разбор проектов) реализуется во внеучебной сфере, внеучебной деятельности, в частности, в социально-полезной.

Кроме того. Возможно мотивирование самореализации (творческой, ролевой) оценкой. Это может быть и отметка, и содержательное оценивание типа рецензии, мнений, анализа, важно, что это другая оценка, не за знания, умения, навыки, а за факт, включенность, проявление своих творческих задатков.

4. Задания, ориентированные на совместное развитие школьников («Твори совместно!»):

  • совместное творчество с применением специальных технологий и форм групповой творческой работы: «мозговой штурм», театрализация, интеллектуальные командные игры, групповые проекты и пр.;
  • «обычные» творческие совместные задания без какого-либо распределения учителем (!) ролей в группе и без особой технологии или формы (совместное, в парах, написание сочинений; совместная, в бригадах, лабораторная работа; совместное составление сравнительной хронологии – по истории и т.д.):
  • творческие совместные задания со специальным распределением учебно-организационных ролей, функций, позиций в группе: руководитель «лаборант», «оформитель», экспорт-контролер и пр. – (такое распределение ролей работает на совместное развитие, только если каждая из ролей воспринимается ребятами как вклад в общий результат и представляет возможности для творческих проявлений);
  • творческие игровые совместные задания с распределением игровых ролей в форме деловых игр, театрализации (важны в этом случае, как и в предыдущем, взаимозависимость, связанность задаваемых ролей, возможности для творческих проявлений и восприятия игрового и творческого результатов: общих и индивидуальных);
  • задания, предполагающие взаимопонимание участников совместной работы (например, совместные опыты по измерению свойств своей нервной системы – по биологии или совместные задания типа интервью на иностранном языке с взаимной фиксацией уровня овладения этим умением);
  • совместный анализ результата и процесса работы (в этом случае акцентировка не на взаимопонимание личностных и индивидуальных особенностей, а деятельных, учебных, в том числе качества совместной работы, например, совместная содержательная оценка степени освоения учебного материала каждым участником групповой работы и групповая оценка качества групповой работы, слаженности, самостоятельности и т.п.);
  • задания, предполагающие взаимопомощь в разработке индивидуальных учебных целей и индивидуальных планов учебной работы (например, совместная разработка плана осуществление индивидуальных лабораторных работ с последующим самостоятельным, индивидуальным ее осуществлением  или совместная проработка уровня ответа на зачете и индивидуальных планов подготовки к такому зачету);
  • стимулирование, мотивирование совместной творческой работы оценивается учителям, подчеркивающим и совместный результат, и индивидуальные результаты, и качество процесса совместной работы: подчеркивание при оценивании идей взаимного развития, совместного развития.

Систематическая диагностика и коррекция процесса личностного развития каждого ученика проводится с момента поступления ребенка в школу. В проведении диагностики и коррекции процесса личностного развития учащихся принимают участие все учителя, классные руководители под руководством школьного психолога. Оценка результатов диагностики психического и личностного развития учащихся производится главным образом с точки зрения динамики индивидуального развития каждого ученика.

  • Классно-урочные, групповые занятия.
  • Учебные занятия в системе личностно-ориентированного образования предполагают широкое использование различных технических средств обучения, в том числе и персональных компьютеров, сопровождение некоторых занятий тихой музыкой, свободное перемещение учащихся по классу в процессе занятий, различную расстановку индивидуальных парт для коллективных или фронтальных занятий (круговое расположение парт, соединение индивидуальных парт в общий стол для занятий бригадой и т.д.).
  • Эстетический цикл учебных занятий

Обучения всем предметам этого цикла (рисование, пение, музыка, хореография, танцы, лепка, живопись и т.д.) широко представляются на различных выставках, систематически проводимых в школе, на конкурсах самодеятельности, в выступлениях учащихся вне школы.

  • Внеурочная работа школы

В школе работает большое число различных кружков, хоровых и музыкальных ансамблей, спортивных секций, других объединений учащихся по интересам, с тем, чтобы каждый ученик мог выбрать для себя занятие во внеурочное время.

  • Общешкольное ученическое самоуправление

Организует и осуществляет совместную с учителями и классными руководителями всю внеурочную деятельность школы. Для проведения мероприятий создаются временные творческие группы учителей, родителей, учащихся.

  • Трудовое обучение и трудовая деятельность учащихся

Главный принцип, на котором строится этот компонент, состоит в том, что выработка у учащихся трудовых навыков и привычек производится в процессе полезной трудовой деятельности, осуществляемой современными научно-техническими методами.

Поскольку в определении личностно-ориентированного обучения подчеркивается необходимости учета особенностей его субъектов, то для педагога становится актуальной проблема дифференциации детей.

На мой взгляд, дифференциация необходима по следующим причинам:

  • разные стартовые возможности детей;
  • разные способности, а с определённого возраста и склонности;
  • для обеспечения индивидуальной траектории развития.

Традиционно в основе дифференциации лежал подход по принципу «больше-меньше», при котором лишь увеличивался объём предлагаемого ученику материала – «сильные» получали задание больше, а «слабые» – меньше. Такое решение проблемы дифференциации не снимало саму проблему и приводило к тому, что способные дети задерживались в своём развитии, а отстающие не могли преодолеть трудностей, возникавших у них при решении учебных задач.

Создать благоприятные педагогические условия для развития личности ученика, его самоопределения и самореализации помогла технология уровневой дифференциации, которую я применяла на своих уроках.

Обобщим способы дифференциации:

1. Дифференциация содержания учебных заданий:

  • по уровню творчества;
  • по уровню трудности;
  • по объёму.

2. Использование разных приёмов организации деятельности детей на уроке, при этом содержание заданий является единым, а работа дифференцируется:

  • по степени самостоятельности учащихся;
  • по степени и характеру помощи учащимся;
  • по характеру учебных действий.

Дифференцированная работа была организована по-разному. Чаще всего учащиеся с низким уровнем успешности и низким уровнем обученности (по выборке школы) выполняли задания первого уровня. Дети отрабатывали отдельные операции, входящие в состав умения и задания с опорой на образец, рассмотренный при ознакомлении на уроке. Ученики со средним и высоким уровнем успешности и обученности – творческие (усложнённые) задания.

Современная система образования должна быть нацелена на формирование у школьника потребностей и умений самостоятельного освоения новых знаний, новых форм деятельности, их анализа и соотнесения с культурными ценностями, способности и готовности к творческой работе. Это диктует необходимость изменения содержания и технологий образования, ориентации на личностно-ориентированную педагогику. Такая система образования не может быть построена на пустом месте. Она берет начало в глубине традиционной системы образования, трудов философов, психологов, педагогов.

Изучив особенности личностно-ориентированных технологий и сравнив традиционный урок с личностно-ориентированным, нам представляется, что на рубеже веков модель личностно-ориентированной школы – одна из наиболее перспективных в силу следующих причин:

  • в центре образовательного процесса находится ребенок как субъект познания, что отвечает мировой тенденции гуманизации образования;
  • личностно-ориентированное обучение является здоровье сберегающей технологией;
  • в последнее время наметилась тенденция, когда родители выбирают не просто какие-либо дополнительные предметы, услуги, но ищут, прежде всего, благоприятную, комфортную для своего ребенка образовательную среду, где бы он не затерялся в общей массе, где была бы видна его индивидуальность;
  • необходимость перехода к данной модели школы осознается обществом.

Наиболее значимыми принципами личностно-ориентированного урока, сформированными И. С. Якиманской   являются:

  • использование субъектного опыта ребенка;
  • предоставление ему свободы выбора при выполнении задач; стимулирование к самостоятельному выбору и использованию наиболее значимых для него способов проработки учебного материала с учетом разнообразия его типов, видов и форм;
  • накопление ЗУНов не в качестве самоцели (конечного результата), а важного средства реализации детского творчества;
  • обеспечение на уроке личностно значимого эмоционального контакта учителя и ученика на основе сотрудничества, мотивации достижения успеха через анализ не только результата, но и процесса его достижения.

                           Схема поурочного плана ( по М.И. Махмутову)

   1.Тема урока  ( в соответствии с календарно-тематическим планированием).

     Цель урока :

— образовательная ( какие предполагаются приращения в знаниях, умениях, навыках);

— развивающая ( какие логические операции и приемы умственной деятельности усвоят учащиеся и какой это может дать развивающий результат);

— воспитательная ( какие качества личности формируются)

1.2. Тип урока ( указывается тип урока в соответствии с календарно-тематическим планом, его вид).

1.3. Методы обучения , методические приемы , педагогические технологии .

1.4. Оборудование : ЭСО, ИКТ, средства наглядности, источники информации, дидактические средства обучения.

2. Актуализация ( указывается время ,отводимое на актуализацию ,опорные знания , которые необходимо активизировать в сознании учащихся , помогающие в восприятии нового материала ; планируется самостоятельная работа учащихся , отмечаются способы формирования мотивации в обучении , интереса к предмету – сообщении интересного факта из истории науки , показ практической значимости , необычная постановка вопроса , новая формулировка  задачи,создание проблемной ситуации ; намечается форма контроля за ходом работы , примы самоконтроля , взаимоконтроля ,  намечаются учащиеся для опроса, форма получения обратной связи).

3.    Формирование новых понятий , способов действия ( указываются новые понятия , подлежащие изучению и способы их усвоения, для уроков совершенствования знаний , умений и навыков указывается углубление и расширение знаний ; формируется познавательная задача этапа усвоения знаний , указываются предполагаемые приращения, приемы формирования способов деятельности; определяется тип самостоятельной работы, возможные приемы установления межпредметных связей, намечаются ученики для выполнения индивидуальных заданий и спосабы индивидуализации – карточки с разноуровневым дидактическим материалом , формируются проблемные и информационные вопросы ).

4. Применение знаний ( формирование умений и навыков ; указываются конкретные умения для отработки , например , умение формулировать вопрос , устанавливать причинно-следственные связи, классифицировать , сравнивать; намечаются способы получения обратной связи; указываются фамилии учащихся для опроса и т.д.  )

5. Домашнее задание ( указывается основное задание , вопросы для повторения , дифференцированные творческие задания , продумывается объем домашнего задания – не превышает 2/3 того, что сделано в классе )

                                                 Схема плана-конспекта урока

Дата____________________________.

Класс______________________________.

Урок№_____________________________________________.

Тема:_____________________________________________________________.

Цель :_______________________________________________________________.

обучающая______________________________________________________________

развивающая_____________________________________________________________

воспитывающая__________________________________________________________

Тип урока_______________________________________________________________

Методы:________________________________________________________________

Оборудование:___________________________________________________________

Последовательность этапов урока:

1)       организационный этап

5) усвоение новых знаний

2)       проверка домашнего задания

6) закрепление новых знаний

3)       всесторонняя  проверка знаний

7) информация о домашнем задании , инструктаж

4)       подготовка к усвоению нового материала

Содержательная часть урока:

Этап урока

Время

Приемы , методы

Что делают ученики

Что делает учитель

Аналитическая часть урока : самоанализ урока.

Типы уроков и их классификация ( В.А. Онищук)

       — урок изучения  нового учебного материала ;

 — урок совершенствования знаний ,умений  и навыков ( сюда входят уроки   формирования умений и навыков, целевого применения усвоенного)

       — урок обобщения и систематизации ;

       — комбинированный урок;

        — урок контроля и коррекции знаний, умений, навыков .

Тип урока позволяет учителю определить место данного урока в целостной системе.

Структура урока – совокупность элементов урока,обеспечивающая его целостность и сохранность основных характеристик при различных вариантах.

Структурные элементы  традиционного урока

1.Организационный этап

2. Этап проверки домашнего задания

3.Этап проверки знаний , умений и навыков

4.Этап подготовки учащихся к активному и сознательному усвоению нового материала

5.Этап усвоения новых знаний

6.Этап проверки понимания учащимися нового материала

7.Этап закрепления нового материала

8.Этап информирования учащихся о домашнем задании, инструктаж по его выполнению

9.Подведение итогов урока

Структурные элементы урока :

  1. Организация начала урока.
  2. Проверка выполнения домашнего задания.     
  3. Подготовка к основному этапу урока .
  4. Усвоение новых знаний и способов действий  .
  5. Первичная проверка понимания .
  6.  Закрепление  знаний и способов действий  .
  7.  Обобщение и систематизация знаний.
  8. Контроль и самопроверка знаний.
  9.  Информирования о домашнем задании, инструктаж по его выполнению  .
  10. Подведение итогов урока     

Конструирование уроков различного типа

  1. Урок изучения и первичного закрепления новых знаний :

1-3-4-5-9-10*

  1. Урок закрепления новых знаний :

1-2-3-6-7-9-10.

  1. Урок комплексного применения знаний :

1-2-6-7-8-10.

  1. Урок обобщения и систематизации знаний :

1-3-7-8-10.

  1. Урок проверки , оценки и коррекции знаний :

1-2-8-9-10.

 *Каждая цифра обозначает соответствующий структурный элемент урока.

Виды образовательных технологий

                         Образовательные технологии ( Селевко Г.К.)

  1. Современное традиционное обучение ( ТО )
  2. Педагогические технологии на основе личностной ориентации педагогического процесса.

2.1.         Педагогика сотрудничества.

2.2.         Гуманно-личностная технология  Ш.А. Амонашвили.

2.3.         Система Е.Н. Ильина ( преподавание литературы как предмета , формирующего человека).

  1. Педагогические технологии на основе активизации и интенсификации деятельности учащихся.

3.1.         Игровые технологии .

3.2.         Проблемное обучение .

3.3.         Технология коммуникативного обучения иноязычной культуре

 ( Е.И.Пассов)

3.4.         Технология интенсификации обучения на основе схемных и знакомых моделей учебного материала ( В.Ф. Шаталов )

3.5.         Технология С.Н. Лысенковой ( перспективно-опережающее обучение с использованием опорных схем при комментируемом управлении).

  1. Технологии уровневой диффериенциации.

4.1.         Уровневая дифференциация обучения на основе обязательных результатов (В.В. Фирсов )

4.2.         Культуровоспитывающая технология дифференцированного обучения по интересам детей ( И.Н.Закатова ).

4.3.         Технология индивидуализации обучения ( И.Э.Унт, А.С.Границкая, В.Д.Шадриков).

4.4.         Технология програмированного обучения.

4.5.         Коллективный способ обучения КСО ( А.Г.Ривин, В.К. Дьяченко ).

4.6.         Групповые технологии.

4.7.         Компьютерные ( новые информационные ) технологии обучения .

  1. Педагогические технологии на основе дидактического усовершенствования и реконструирования материала.

5.1.         « Экология и диалектика » ( Л.В. Тарасов ).

5.2.         « Диолог культур »9 В.С. (Библер, С.Ю.Курганов).

5.3.         Укрепление дидактических единиц – УДЕ( П.М.Эрдниев).

5.4.         Реализация теории поэтапного формирования умственных действий

( М.Б.Волович).

  1. Частнопредметные педагогические технологии.

6.1.         Технология раннего и интенсивного обучения грамоте( Н.А.Зайцев).

6.2.         Технология совершенствования общеучебных умений в начальной школе.(В.Н.Зайцев )

6.3.         Технология обучения математике на основе решения задач( Р.Г.Хазанкин )

6.4.         Педагогическая технология на основе системы эффективных уроков(А.А.Окунев )

6.5.         Система поэтапного обучения физике (Н.Н.Палтышев)

  1. Альтернативные технологии.

7.1.         Вальдорфская педогогика( Р. Штейнер ).

7.2.         Технология свободного труда.

7.3.         Технология вероятного образования(А.М.Лобок).

7.4.         Технология мастерских.

  1. Природообразные технологии.

8.1.         Природообразное воспитание грамотности( А.М.Кушнир).

8.2.         Технология саморазвития(М.Монтессори).

  1. Технологии развивающего обучения.

9.1.         Общие основы технологий развивающего обучения.

9.2.         Система развивающего обучения Л.В.Занкова.

9.3.         Технология развивающего обучения Д.Б.Эльконина-В,В,Давыдова.

9.4.         Системы развивающего обучения с направленностью на развитие творческих качеств личности (И.П.Волков,Г.С.Альтшуллер , И.П.Иванов).

9.5.         Личностно ориентированное развивающее обучение (И.С.Якиманская ).

9.6.         Технология саморазвивающего обучения( Г.К.Селевко ).

  1.  Педагогические технологии авторских школ.

10.1.    Школа адаптирующей педагогики ( Е.А.Ямбург, Б.А.Бройде).

10.2.    Модель « Русская школа ».

10.3.    Технология авторской Школы самоопределения ( А.Н.Тубельский ).

10.4.    Школа-парк (М.А.Балабан ).

10.5.    Агрошкола А.А.Католикова.

10.6.    Школа Завтрашнего Дня (Д.Ховард )

Евдокимова Людмила Михайловна,

учитель начальных классов, к.п.н.,

МБОУ СОШ № 48 г. Екатеринбурга

«Ошибки и недочеты» оценки качества образования
школьников

      Общеизвестно, что оценка качества образования является одним из
самых обсуждаемых, сложных и неоднозначных процессов в системе образования.
Причин этому, на мой взгляд,  несколько:

     Первая: многообразие систем оценивания, с одной стороны,  и
консервативная приверженность большинства педагогов школ к традиционной
пятибалльной системе оценки, с другой.

     Вторая: любая оценка, как процесс, и отметка, как результат
оценки, существуют в трехмерном пространстве: пространство учителя,
пространство ученика и пространство родителей. Причем, всеми участниками
образовательного процесса одна и та же отметка воспринимается по-разному.

     Третья: какой бы современной и точной ни была система оценивания,
она в любом случае носит субъективный характер, ввиду своей трехмерности.
Объективность отметки – условна, т.к. отметка зачастую проецирует личностное
отношение учителя к ребенку.

     Исходя из обозначенных проблем в системе оценивания, хочется
остановиться на типичных ошибках, которые допускают наши педагоги,  при
оценивании деятельность обучающихся.

·       
Ошибка 1. Неоправданная
строгость в оценке – тенденция выставлять отметку ниже заслуженной. С этой
ошибкой мы встречаемся, когда ребенок в результате нескольких учебных неудач
заслужил «ярлык» слабого ученика, «двоечника»; либо  учитель, с преобладающим
авторитарным стилем общения, тем самым, создает «ореол» строгого,
высококвалифицированного педагога.

·       
Ошибка 2. Необоснованная
мягкость – тенденция оценивать более позитивно, выставлять отметку выше
заслуженной. Так происходит, как правило, со стабильными отличниками.

·       
Ошибка 3. Центрическая
тенденция выставлять средние отметки, расположенные в центре отметочной шкалы.
Так называемая подстраховка при переходе ребенка на следующую ступень
образования: «стал отличником, а у меня был троечником» или «и у меня он учился
так себе».

·       
Ошибка 4. «Эффект ореола»
— оценивание  на одинаковом уровне достижений обучающихся в различных сферах
учебной деятельности: «если у него по русскому и литературе одни пятерки,
значит и о биологии и химии тоже пятерки должны быть».

·       
Ошибка 5. «Эффект
недавности» — влияние недавних событий на оценивание деятельности. Только что
ребенок нагрубил учителю, значит, ставим за урок «три».

·       
Ошибка 6. «Эффект
контраста» — влияние на отметку ученика тех, кто прошел перед ним.

     Кроме вышеперечисленных ошибок, встречается еще и
«нецелевое» использование педагогической оценки и отметки:

 — Контроль поведения учащихся – обеспечение
дисциплины, когда оценка выставляется не за знания, а за поведение, либо формирование
подчинения путем выставления плохих отметок: «не будешь слушаться, будут одни
двойки».

 — Наказание обучающегося.

— Поддержание внеучебной мотивации (состязательной,
престижной), когда более «престижному» ученику выставляются более высокие
отметки.

 — Разъединение обучающихся, обособление некоторых из
них, так называемое деление на «сильных» и «слабых».

— Формирование у обучающегося зависимости от внешних
оценок. Стремление «зазубрить» только для того, чтобы получить пятерку и
похвалу учителя, а не для того, чтобы узнать или понять.

     Встает логичный вопрос: а можно ли исправить
допущенные педагогические ошибки в системе оценивания? Конечно можно. Для этого
целесообразно вспомнить и удерживать основные задачи педагогической оценки.
Педагогическая оценка направлена на:

1. Контроль качества образования.

2. Психолого-педагогическую поддержку обучающихся,
поощрение, создание ситуации успеха.

3. Мотивацию к успешной образовательной деятельности.

4. Объединение обучающихся в совместной деятельности
(взаимооценка, совместное оценивание, совместная выработка критериев оценки).

5. Развитие критического мышления

6. Формирование навыков самооценки и взаимооценки.

     Особенно важным в любой системе оценивания является формирование у
ребенка самооценки. Сформированная самооценка имеет особое значение в развитии
учебной мотивации ребенка и его отношения к учению. В этом случае ученик
способен самостоятельно спланировать и организовать свою деятельность, добиться
результатов и проанализировать их, определить перспективы в познании. А это
главный ключ к успеху в любой сфере деятельности.

     Стать оценке более объективной  поможет и ее «трехмерность». Как
только к системе оценивания присоединяются все субъекты образовательного
процесса, так отметки становятся более показательными и адекватными, ввиду
того, что каждая из сторон обосновывает свое мнение по поводу той или иной
оценки (отметки). С этой целью можно рекомендовать составление и заполнение
таблицы «Оценка результатов образования ребенка» (из опыта работы).

№ пп

Результаты

Самооценка
обучающегося

Оценка родителей

Оценка учителя

1

Умение
каллиграфически писать все буквы русского алфавита

2

Делить слова на
слоги

     Во второй графе таблицы вписываются те результаты, которые должен
проявить ребенок к концу учебного года. При этом, оценка может выставляться не
только  по пятибалльной шкале, но и с помощью условных знаков (особенно
самооценка ребенка). В конце учебного года на индивидуальных беседах с
родителями и обучающимся обсуждаются оценки и выставленные отметки с
аргументацией своего мнения. Заполнение такой таблицы особенно важно для
ребенка, которому она может помочь осознать объективную связь оценки с уровнем
его предметных знаний, метапредметных навыков и личностных  результатов
образования.

     В данной статье мы коснулись только внутренней оценки качества
образования, в то время, как есть еще и внешняя оценка, которая также может
таить в себе «недочеты и ошибки». Однако, главное в любой системе оценивания –
это не убить желание учиться, жажду познания и общения, стремление к
самореализации и творчеству.

     Школьная  оценка (отметка) должна быть добрым помощником,  а не
«Дамокловым мечом». И зависит это, в большей степени, от доброго, понимающего,
любящего учителя.

Управление по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Нижегородской области

Управление по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Нижегородской области

Автор статьи

Нина Афонина

Эксперт по предмету «Педагогика»

преподавательский стаж — 4 года

Стать автором

Контроль знаний и умений обучающихся является важным компонентом учебного процесса. Он необходим для достижения целей и задач обучения. Но для этого нужна его правильная организация.

Замечание 1

Контроль знаний школьников выступает, как бы обратной связью между педагогом и учащимися. Он дает педагогу информацию о том, насколько результативно его обучение, нужно ли в нем что-то изменить, одинаково ли все учащиеся усваивают программу или ее отдельные курсы и т.д.

Контроль необходим для выявления знаний и навыков, приобретенных учащимися в ходе учебной деятельности. Контроль выявляет недочеты, которые затем корректируются.

Однако, на этапе контроля знаний и умений школьников, педагог, часто, сталкивается с совершением ошибок при выставлении оценок. Эти ошибки имеют разную природу и последствия.

Субъективизм в оценках знаний учащихся

Выставление отметок педагогом за достижения учащихся в усвоении знаний и навыков по конкретной дисциплине, конкретному курсу, теме, часто сталкивается с такой проблемой, как субъективизм оценивания. Это связано с тем, что у педагога имеется какое-то личное отношение к учащемуся или стереотип его восприятия, который ложиться в основу при выставлении оценки.

Субъективность в оценки знаний учащихся может быть связана с отсутствием достаточного количества методов контроля системы знаний. К примеру, оценивая знания, усвоенные по отдельной теме курса в учет могут браться параметры второстепенного значения, которые не отражают реальную картину усвоения учебной программы. Учащийся может не овладеть отдельными сторонами курса обучения, не усвоить полноценно его отдельные темы, но при этом, сформированные знания, умения и навыки по учебной дисциплине будут полноценными.

Оценка освоения конкретной темы занятия сталкивается с рядом проблем и противоречий:

  1. Не имеется перечня вопросов или шаблонов деятельности педагога по проведению контрольного опроса. Педагоги сами составляют вопросы для проведения контроля знаний. Эти вопросы не всегда лучшим образом способствуют выставлению адекватной оценки. Также, имеются неясности с количеством вопросов, которые необходимо задать учащемуся для оценки усвоенности темы.
  2. Не имеется алгоритма сопоставления контрольных заданий по их диагностической значимости.
  3. Педагоги могут игнорировать или не воспринимать должным образом особенности материала учебной дисциплины, условия и методы его преподнесения.
  4. Проверка знаний протекает стихийно. Нет четкого алгоритма применения методов и форм контроля. Оценки выставляются субъективно т.е. опираясь на предположения педагога, какие знания и в какой форме должны быть усвоены учащимися, его предпочтения.

«Педагогические ошибки при контроле знаний, умений и навыков школьников» 👇

Субъективизм оценивания непосредственно связан с личностью педагога, его нравственными принципами. От принципиальности педагога учащиеся страдают чаще всего. Педагог может выставить необъективную оценку только потому, что «это дело принципа», пытаясь таким образом проучить учащегося. Личные свойства педагога оказывают решающее влияние на оценку знаний учащихся. Кроме того, личные свойства педагога оказывают влияние на характер преподавания, от которого зависит усвоение учебного материала.

Субъективизм в оценивании является значительной педагогической ошибкой и важной проблемой. Преодоление субъективизма возможно только в том случае, если оценивание будет исключать ряд параметров:

  • личность учащегося;
  • поведение и поступки учащегося;
  • успеваемость учащегося в целом;
  • конкретные знания и навыки.

Объективности оценивания можно добиться, если оценивать непосредственную учебную деятельность учащегося на занятии, его работу на нем. Эта работа должна быть ориентирована на создание конкретного продукта, итога деятельности, достигаемого в ходе выполнения того или иного задания. Естественно, что знания и навыки учащегося будут учтены при оценивании, поскольку создать продукт без их наличия невозможно. В качестве продукта можно рассматривать, выполненное упражнение, решение задачи, написание сочинения.

Очень часто, педагог прибегает к субъективному оцениванию, смотря на успеваемость учащегося в целом, его достижения в других дисциплинах. Происходит выставление оценки, не соответствующей реальным знаниям и навыкам учащегося. Поэтому, объективности можно достичь только при уходе от взаимоотношений педагог-учащийся, исключая личностные качества обоих сторон.

Изменение выставленной оценки

В педагогической практике, часто, возникает ситуация, когда педагог меняет, первоначально поставленную учащемуся оценку, на другую. Это может происходить тогда, когда учащийся категорически не согласен с оценкой, претендуя на более высокую, требует от педагога изменения оценки. Требование может выдвигаться, как:

  • ультиматум;
  • угроза;
  • шантаж;
  • просьба.

Педагогу необходимо учитывать эмоциональное состояние учащегося и не выполнять его желаний по первому требованию. Изменение оценки – это серьезная ошибка в деятельности педагога. Такие действия могут подорвать авторитет педагога и развить у учащихся чувство вседозволенности. Каждый учащийся будет требовать повышение оценки, изменения контрольного задания, при любом удобном случае. Поэтому, педагогу важно проявить бескомпромиссность в оценивании. До учащихся надо донести, что оценка является объективным показателем их знаний и навыков на текущем этапе учебной деятельности и, ни в коем случае, не итогом, к которому необходимо стремиться в ходе обучения.

Изменение оценки может быть следствием недоработок самого педагога. К примеру, он может неверно проверить выполненное учащимся задание и обнаружить свою ошибку позднее, либо эту ошибку выявить другой педагог или сам учащийся. В этом случае, педагогу не целесообразно вести себя бескомпромиссно. Лучше признать свою недоработку, извиниться и изменить оценку. Это не повлечет подрыв авторитета и не повлечет повторного требования от учащихся изменения оценок, поскольку можно опираться на то, что оценка будет изменена, если учащийся найдет реальную ошибку педагога при проверке его контрольного задания.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ в школе

Типичные нарушения руководителей

Нина Михайловна Ладнушкина,

советник отдела надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора, кандидат педагогических наук

• предмет контроля • качество образования • соблюдение прав

• лицензионный контроль

Управлять образовательным учреждением достаточно сложно, и ошибки всегда возможны. Чаще всего не хватает времени на оформление документов или, как часто говорят, на «бумажную волокиту». Но жизнь убеждает, что именно своевременное и грамотное оформление нормативно-правовых актов и распорядительных документов помогает избежать многих проблем. Наши недоработки выявляют проверяющие органы, именно они тщательно работают с документами образовательного учреждения и анализируют их на соответствие действующим законодательным нормам. Выявленные нарушения часто повторяются из одной проверки в другую. Ошибки можно не повторять, если осмыслить типичные нарушения, обнаруженные в ходе проверок.

Контролирующие органы, приходящие с проверкой в образовательное

учреждение, ограничены определённым предметом контроля, т.е. теми сферами жизнедеятельности, в которых контролирующий орган обладает компетенцией осуществлять контроль и надзор.

Анализ действующего законодательства показал, что сегодня выделяются четыре самостоятельных предмета государственного надзора и контроля уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования в отношении образовательного учреждения как юридического лица. Это —

• качество образования;

• соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования;

• соблюдение и исполнение образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий (лицензионный контроль);

• исполнение предписаний.

В отношении образовательного учреждения одновременно или отдельно может быть проведён государственный

контроль по этим четырем аспектам деятельности.

Чтобы понимать, что и как будут проверять, руководителю образовательного учреждения необходимо внимательно посмотреть приказ и помнить: проверка проводится только в соответствии с приказом, в котором указан предмет контроля.

Если проверяющими затребованы документы, не относящиеся к предмету проверки, то проверка проводится с грубыми нарушениями, а, соответственно, ее результаты не могут быть доказательством нарушения юридическим лицом требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица.

Рассмотрим подробнее, что проверяется при каждом определенном предмете контроля и какие нарушения чаще всего выявляются в ходе проверок. Рассмотрим государственный контроль качества, где предметом контроля является качество образования.

В соответствии со статьей 38 Закона РФ «Об образовании», государственный контроль качества образования осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и качества подготовки учащихся и выпускников образовательного учреждения или научной организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям1.

В ходе проверки при осуществлении государственного контроля качества образования проводятся следующие мероприятия: • анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) при проведении документарных и выездных проверок;

1 Закон Российской Федерации «Об образовании».

• анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-ин-формационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

• экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);

• анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся, итоговой аттестации выпускников (при проведении документарных и выездных проверок)2.

Типичными нарушениями при проведении государственного контроля качества образования являются:

• несоответствие перечня предметов федерального компонента учебного плана образовательного учреждения

и количества часов, отведенных на их изучение, требованиям базисного учебного плана для учреждений среднего (полного) общего образования в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2010 № 889 «О внесении изменений в федеральный базисным учебным план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»;

2 Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 164.

• отсутствие в пояснительной записке

к учебному плану школы обоснований ведения отдельных общеобразовательных предметов за счёт часов регионального или школьного компонента;

• невыполнение практической части образовательных программ по предметам «биология», «химия», «география», «физика»;

• невыполнение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательной области «Технология», нереализация модуля «Информатика и информационно-коммуникационные технологии» (ИКТ), направленного на обеспечение всеобщей компьютерной грамотности;

• расхождение в содержательной части рабочих программ, календарно-тематических планах, записях в классных журналах о прохождении образовательных программ;

• несоответствие учебного плана образовательного учреждения для старшей школы федеральному базисному учебному плану, утверждённому приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана

и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программ общего образования» в части часов, отведённых на учебные предметы по выбору на базовом уровне и на уровне образовательного учреждения;

• несоответствие реализуемых образовательных программ учреждения установленным требованиям государственного образовательного стандарта;

• невыполнение образовательных программ в полном объёме;

• невыполнение государственного образовательного стандарта: изучение отдельных образовательных предметов федерального компонента в школе не ведётся.

Следующий предмет контроля — соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования. Он предполагает надзор по таким вопросам:

• соответствие содержания устава образовательного учреждения, изменений и дополнений к нему требованиям законодательства Российской Федерации об образовании;

• организация и предоставление платных образовательных услуг в дошкольных

и общеобразовательных учреждениях;

• учёт, выдача и хранение документов государственного образца об образовании;

• соблюдение прав учащихся, воспитанников в учреждениях, предназначенных для детей с ограниченными возможностями здоровья;

• соблюдение прав детей в учреждениях, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• соблюдение прав учащихся при отчислении или исключении из общеобразовательных учреждений;

• соблюдение прав граждан при приёме в образовательные учреждения;

• соблюдение прав граждан при переводе из одного образовательного учреждения

в другое;

• соблюдение прав родителей (законных представителей) при приёме детей в дошкольные образовательные учреждения;

• соблюдение прав учащихся при выборе форм получения образования;

• соблюдение прав учащихся при проведении государственной (итоговой) аттестации, в том числе в форме ЕГЭ;

• соблюдение прав учащихся, воспитанников в части обеспечения охраны жизни

и здоровья;

• соблюдение прав и свобод учащихся

и воспитанников, в том числе их привлечение без их согласия и согласия родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой; а также принуждение их к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, принудительное привлечение к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.

В ходе проверки при осуществлении государственного надзора за соблюдением

законодательства Российской Федерации в области образования организациями проводятся следующие мероприятия:

• анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных

и выездных проверок);

• анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

• анализ достоверности информации, размещённой организацией на её официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами

в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок)3.

По результатам проведённых мероприятий были систематизированы типичные нарушения.

При проверке соответствия содержания уставов образовательных учреждений, изменений и дополнений к ним требованиям законодательства Российской Федерации об образовании (ст. 13 Закона РФ «Об образовании») выявлены следующие типичные нарушения:

• в уставах не указаны порядок и основания отчисления учащихся, воспитанников, порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и учащихся, и их родителей (законных представителей) воспитанников;

• не в полном объёме закреплены правила приёма, принятые учредителем, и допускается несоответствие положений устава учреждения правилам приёма, принятым учредителем;

• устав учреждения не соответствует требованиям п. 2 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» в части порядка приёма детей для обучения в более раннем возрасте;

• порядок принятия и утверждения локальных актов не согласован по компетенциям органов управления образовательным учреждением;

• локальные акты учреждения противоречат уставу в части их наименования.

3 Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 164.

При проверке организации и предоставления платных образовательных услуг в дошкольных и общеобразовательных учреждениях (ст. 45, п. 4 ст. 50 Закона РФ «Об образовании») выявляются такие типичные нарушения:

• отсутствие определённого порядка оказания платных образовательных услуг в уставе образовательного учреждения;

• дублирование платными образовательными услугами школьной программы;

• отсутствие договоров об оказании платных образовательных услуг между родителями (законными представителями) и образовательным учреждением.

При проверке соблюдения прав детей в учреждениях, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 6, 9 ст. 50 Закона РФ «Об образовании») типичными нарушениями являются:

• в нарушение п. 2.11.6 Санитарных норм и правил СП 2.4.990-90 для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдающих хроническими заболеваниями желудочно-кишечного тракта, в учреждении не было организовано щадящее питание;

• в нарушение п. 4 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было выдано единовременное денежное пособие;

• в неполном объёме выполняются нормы потребления воспитанниками таких продуктов, как мясо, овощи, рыба, творог, а также нормы обеспечения одеждой и обувью;

• не в полной мере осуществляется защита имущественных прав воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• образовательным учреждением, как государственным опекуном, ослаблен контроль за сохранностью жилых помещений воспитанников.

При проверке соблюдения прав граждан при приёме в образовательные учреждения (ст. 16, п. 2. ст. 19 Закона РФ «Об образовании») выявляются такие типичные нарушения:

• учреждение не знакомит родителей (законных представителей) учащихся с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими образовательный процесс;

• в уставе учреждения не в полном объёме закреплены правила приёма, утверждённые учредителем, и допускается несоответствие положений устава учреждения правилам приёма, принятым учредителем;

• приём в учреждение детей, не достигших шести лет шести месяцев, ведётся без разрешения учредителя;

• приём детей на 1-ю ступень обучения

в общеобразовательные учреждения на конкурсной основе.

При проверке соблюдения прав учащихся при отчислении или исключении из общеобразовательных учреждений (ст. 19 Закона Российской Федерации «Об образовании») выявляются такие нарушения:

• учащиеся общеобразовательных учреждений отчисляются без решения педагогического совета о переводе на другую форму обучения;

• отсутствует заявление родителей (законных представителей) об отчислении;

• отсутствует приказы об отчислении учащегося;

• в нарушение требований п. 1 раздела II Инструкции о ведении школьной документации, утверждённой приказом Министерства просвещения СССР от 27.12.1974 (далее — Инструкция), в Алфавитной книге не указываются даты отчисления, из какого класса отчислен учащийся, дата и номер приказа об отчислении, причина отчисления;

• в нарушение требований п. 6 раздела II

Инструкции, в Книге выдачи документов государственного образца для учащихся, окончивших ступень основного общего образования, отсутствует подпись учащегося о получении документа;

• отчисление учащегося из общеобразовательного учреждения за неуспеваемость

и нарушение устава.

При проверке соблюдения прав учащихся при выборе форм получения образования (п. 2 ст. 50 Закона РФ «Об образовании») типичны такие нарушениями:

• учащемуся отказывают в желании обучаться в пределах федеральных государственных образовательных стандартов по индивидуальным учебным планам;

• учащемуся отказывают получать образование по семейной форме; в форме самообразования, экстерната и других, предусмотренных законодательством;

• взимание платы за обучение в форме экстерната;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• взимание платы с учащегося за пользование библиотечно-информационными ресурсами образовательного учреждения при обучении в форме экстерната и получении образования по семейной форме.

При проверке соблюдения прав учащихся, воспитанников в части обеспечения охраны жизни и здоровья (пп. 3 п. 3 ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании») типичным нарушением остаётся определение образовательным учреждением учебной и внеучебной нагрузки, режима занятий без учёта рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения.

При проверке соблюдения прав учащихся при проведении государственной (итоговой) аттестации, в том числе в форме ЕГЭ (ст. 15 Закона РФ «Об образовании»), выявляются такие типичные нарушения:

• государственный итоговый экзамен для выпускников с ограниченными возможностями здоровья проводится без учёта особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей выпускников и состояния их здоровья;

• расписание государственной (итоговой) аттестации составлено с нарушением интервала

в два дня между экзаменами для каждого выпускника;

• учащиеся и родители (законные представители) несвоевременно информируются о сроках подачи и рассмотрения апелляций по результатам ЕГЭ.

При проверке учёта, выдачи и хранения документов государственного образца об образовании (ст. 27 Закона Российской Федерации «Об образовании», Порядок выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учёта соответствующих бланков документов, утверждённый приказом Минобрнауки России от 28 февраля 2011 г. № 224) типичными нарушениями до сих пор остаются такие:

• в Книге для учёта и записи выданных аттестатов список выпускников текущего учебного года составлен не в алфавитном порядке и без сквозной нумерации;

• записи в Книге для учёта и записи выданных аттестатов не заверены подписями классного руководителя, руководителя образовательного учреждения и его печатью отдельно по каждому классу;

• в Книге для учёта и записи выданных аттестатов не проставлены дата и номер приказа об окончании образовательного учреждения

и выдаче аттестатов;

• исправления, допущенные при заполнении Книги для учёта и записи выданных аттестатов, не заверены руководителем образовательного учреждения и не скреплены его печатью со ссылкой на номер учётной записи;

• Книга для учёта и записи выданных аттестатов не прошнурована, не пронумерована, не скреплена печатью образовательного учреждения.

При проверке соблюдения прав родителей (законных представителей) воспитанников дошкольных образовательных учреждений (п. 3 ст. 5, п. 6 ст. 52 Закона РФ «Об образовании») органы контроля отмечают такие нарушения:

• в учреждениях отсутствует часть договоров с родителями (законными представителями) детей либо количество представленных комиссии родительских договоров не соответствует списочному составу детей;

• содержание родительских договоров не соответствует требованиям ст. 52, 52.1 Закона в части установленных прав родителей (законных представителей) детей;

• в нарушение требований п. 6 ст. 52 Закона в уставе учреждения не предусмотрено право родителей (законных представителей) детей на получение компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в учреждении;

• в уставах учреждений и (или) родительских договорах установлена обязанность родителей (законных представителей) детей оказывать помощь учреждению в реализации его уставных задач;

• в нарушение требований п. 2 ст. 52.1 Закона в нормативных документах учредителей дошкольных образовательных учреждений, устанавливающих размер

и условия родительской платы за содержание ребёнка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не предусмотрены условия взимания платы с родителей, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей, и отсутствие родительской платы для родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулёзной интоксикацией;

• в нарушение требований п. 2 ст. 52.1 Закона с родителей (законных представителей), имеющих трёх и более несовершеннолетних детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, родительская плата за содержание ребёнка взимается в размере 20% затрат;

• положения, регламентирующие участие родителей в управлении учреждением,

не соответствуют требованиям Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в части установленного права родительского собрания принимать решение об оказании благотворительной помощи, направленной на развитие дошкольного образовательного учреждения, совершенствование педагогического процесса;

• в нарушение требований п. 32 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2008 № 666 (далее — Типовое положение), и уставов наполняемость групп

в учреждениях превышает установленный норматив;

• отчисление воспитанников из дошкольного образовательного учреждения за несвоевременное внесение родительской платы за его содержание.

Рассмотрим, что проверяется при контроле за соблюдением лицензиатом требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (при лицензионном контроле) и какие нарушения выявляются чаще всего.

Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах о возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности в соответствии с статьёй 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 199-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Особенность лицензионного контроля в том, что он связан с соблюдением лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельности, определённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года №174.

Такими требованиями и условиями являются:

• наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудо-

ванные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения учащихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

• наличие учебно-методической документации по реализуемым в соответствии

с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

• наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библио-течно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации

в области образования;

• наличие в штате или привлечение на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают образовательную деятельность по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

• соблюдение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса4.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий вле-

4 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

чет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности проводится лицензирующим органом посредством плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Законом Российской Федерации «Об образовании».

Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, документарные проверки проводятся по месту нахождения лицензирующего органа путем изучения документов и сведений, представленных соискателями лицензии, лицензиатами и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона РФ «Об образовании».

Выездные проверки проводятся по месту нахождения и ведения деятельности соискателей лицензии и лицензиатов.

В соответствии с пунктом 25 статьи 33.1 Закона РФ «Об образовании» контроль за соблюдением лицензионных требований и условий образовательной деятельности осуществляются лицензирующим органом на основании лицензионных требований и условий, установленных Правительством Российской Федерации, в соответствии с лицензионными нормативами, разработанными в целях детализации указанных лицензионных требований и условий и утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности определены пунктом 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства

Российской Федерации от 16.03.2011 № 174.

В то же время до настоящего времени не разработаны лицензионные нормативы. Вместе с тем, приказом Минобрна-уки России от 28.12.2010 № 2106 (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2011 № 19676) утверждены федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья учащихся, воспитанников (далее — Требования), которые необходимо учитывать при проведении лицензионного контроля.

Пунктом 6 указанных Требований устанавливается соответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников, которые включают в себя:

• соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений, а также их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения;

• необходимое оснащение помещений для питания учащихся, воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи в соответствии с требованиями санитарных правил;

• оснащение учебных кабинетов, спортивных сооружений необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил для освоения основных и дополнительных образовательных программ;

• обеспечение учебных кабинетов, спортивных залов и других помещений для пребывания учащихся, воспитанников естественной и искусственной освещенностью, воздушно-тепловым режимом в соответствии с требованиями санитарных правил;

• оснащение в соответствии с требованиями санитарных правил помещений для работы медицинского персонала оборудованием для проведения профилактических

осмотров, профилактических мероприятий различной направленности, иммунизации, первичной диагностики заболеваний, оказания первой медицинской помощи.

Пунктом 7 Требований также определены позиции рациональной организации образовательного процесса, в том числе:

• соблюдение санитарных норм, предъявляемых к организации образовательного процесса (объём нагрузки по реализации основных и дополнительных образовательных программ, время на самостоятельную учебную работу, время отдыха, удовлетворение потребностей учащихся в двигательной активности), в том числе при введении в образовательный процесс педагогических инноваций;

• использование форм, методов обучения и воспитания, педагогических технологий, адекватных возрастным возможностям и особенностям учащихся, воспитанников.

В ходе проверки по лицензионному контролю проводятся мероприятия с целью анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса, а также с целью анализа использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса.

К проведению мероприятий по лицензионному контролю привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании распорядительного акта лицензирующего органа и в соответствии с заключёнными с ними гражданско-правовыми договорами. Решение о привлечении экспертов принимается лицензирующим органом на основании результатов

их отбора в соответствии с установленными критериями из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на этот вид деятельности.

Лица, уполномоченные проводить проверку, эксперты и представители экспертных организаций имеют право:

а) посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта лицензирующего органа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

б) осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;

в) проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);

г) рассматривать и проводить экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы

и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

д) наблюдать за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в нём указанных в подпунктах «в» и «г» объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;

е) проводить беседы с учащимися, воспитанниками их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетними учащимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

Слабый лицензионный контроль, а иногда и полное его отсутствие негативным образом может сказываться на состоянии здоровья детей в образовательных учреждениях. По результатам проверок выявляются такие типичные нарушения:

• отсутствие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений

и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения учащихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

• осуществление образовательной деятельности по новым фактическим адресам при отсутствии документов, подтверждающих использование расположенных по данным адресам зданий, строений, сооружений, помещений и территорий на законном основании, а также их соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (заключения органов Роспотребнадзора, Госпожнадзо-ра, ГИБДД);

• несоблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации

в области образования требований к организации образовательного процесса, а также прав его участников, в том числе требований к максимальному объёму учебной нагрузки учащихся;

• несоблюдение предусмотренной лицензией предельной численности учащихся и воспитанников;

• отсутствие у образовательных учреждений договоров на медицинское обслуживание;

• превышение установленной законодательством предельной наполняемости классов.

Все эти нарушения свидетельствуют о том, что учредители образовательных учреждений и сами образовательные учреждения не в полной мере создают благоприятные условия для обучения и воспитания детей. В случае, когда уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в области образова-

ния выданы предписания об устранении нарушений, самостоятельным предметом контроля становится контроль исполнения предписаний. Предписание выписывается на месте проведения проверки и оставляется вместе с актом. В предписании указываются нарушения и срок их устранений, который не может превышать шести месяцев. Предписание — документ, обязательный к исполнению.

Образовательное учреждение представляет в орган по контролю и надзору отчёт об исполнении предписания, включающий документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

В случае неисполнения предписания образовательным учреждением и учредителем (в том числе, если отчёт об исполнении предписания не представлен в орган по контролю и надзору до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение предписания в установленный срок) орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и может инициировать внеплановую проверку в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При неисполнении предписания орган по контролю и надзору имеет также право приостановить действие лицензии образовательного учреждения, полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов таких образовательных учреждений на срок, не превышающий шести месяцев.

Орган по контролю и надзору в сфере образования в течение трёх дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий. Орган по контролю и надзору в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения направляет копию документа, подтверждающего принятие решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.

Если до истечения срока приостановления действия лицензии такое образовательное учреждение или учредитель представили в орган по контролю и надзору документы, подтверждающие исполнение предписания, то действие лицензии возобновляется.

Если же эти документы не представлены образовательным учреждением или учредителем в орган по контролю и надзору в сфере образования до истечения срока приостановления действия лицензии либо представленные документы не подтверждают исполнение предписания, орган по контролю и надзору обращается в суд с заявлением об аннулиро-

вании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

Типичные нарушения в этой ситуации:

• непредставление в срок отчёта об исполнении предписания и устранении выявленных нарушений;

• представление отчёта без приложения копии документов, подтверждающих исполнение предписания;

• представление отчёта, из которого не следует, что предписание исполнено и исполнено в срок.

Как видно, в распоряжении контролирующего органа находится система мер, которые могут быть применены к образовательному учреждению как юридическому лицу, если предписание не будет исполнено.

Часто выявляемые нарушения типизируются и классифицируются. Поработав над ними, можно большинство аналогичных нарушений исправить в нормативно-правовых и распорядительных документах своего образовательного учреждения и тем самым, защитить себя от ненужных проблем. Лучше учиться на ошибках других. НО

  • Типичные ошибки речевого поведения
  • Типичные ошибки слушания это
  • Типичные ошибки работодателя при применении к работнику норм материальной ответственности
  • Типичные ошибки слушания при деловом общении
  • Типичные ошибки работодателя при применении дисциплинарных взысканий к работнику